DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2020/7307 E.  ,  2023/5903 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/7307
Karar No : 2023/5903

TEMYİZ EDENLER : 1- (DAVACI) … Ltd. Şti.
VEKİLLERİ : Av. … - Av. …

2- (DAVALI) … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul Orman İşletme Şefliği sınırları içerisinde bulunan 34, 35 ve 57 nolu bölme orman içerisindeki İR: … (…) nolu ruhsatlı saha içerisinde kalan 61.101,92 m²'lik saha için BAK katsayısı %23,73 oranında uygulanarak davacıdan toplam KDV dahil 532.314,04 TL 2019 yılı arazi izin bedelinin ödenmesini içerir İstanbul Orman İşletme Müdürlüğü İstanbul Orman İşletme Şefliği'nin … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; 2016 yılındaki kullanım amacı değişikliği ve yeni izin sebebiyle ilgili Yönetmeliğin 20/1 maddesi uyarınca 2016 yılı arazi izin bedelinin usulüne uygun olarak 295.866,50 TL olarak yeniden belirlendiği, yine 2017 yılında arazi izin bedelinin %3,83 BAK oranı uygulanmak suretiyle 307.198,19 TL olarak usulüne uygun olarak belirlendiği, lakin 2018 yılı arazi izin bedellerine uygulanacak BAK oranın %14.47 olduğu, bu haliyle 2018 yılı arazi izin bedelinin 351.649,76 TL olarak hesaplanması gerekirken davalı idarece 2018 yılı arazi izin bedelinin 364.595,16 TL olarak belirlendiği ve dava konusu 2019 yılı arazi izin bedelinin de bu bedel üzerine %23,73 oranındaki BAK oranı uygulanmak suretiyle 451.113,59 TL olarak kısmen fazla belirlendiği, oysa ki söz konusu 2019 yılı arazi izin bedelinin 2018 yılı doğru arazi izin bedeli olan 351.649,76 TL üzerine %23,73 oranında BAK oranı uygulanmak suretiyle bulunan 435.096,24 TL olduğu, 2019 yılı arazi izin bedelinin KDV dahil tutarın ise 513.413,56 TL olduğu, bu durumda, 2018 yılına ait arazi izin bedelinin kısmen fazla tahakkuk ettirildiği ve 2018 yılında kısmen fazla tahakkuk ettirilen tutar üzerinden de 2019 yılına ait arazi izin bedelinin hesaplanması nedeniyle 2019 yılına ait arazi izin bedelinin de KDV dahil 18.900,48 TL fazla hesaplandığı görüldüğünden dava konusu işlemin 18.900,48 TL arazi izin bedeli yönünden hukuka uygunluk, fazlaya ilişkin 513.413,56 TL kısmı yönünden ise hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesi ile dava konusu işlemin 18.900,48 TL'lik kısmının iptaline, geriye kalan 513.413,56 kısmı yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının izni 31/12/2018 tarihi itibariyle temdit edildiğinden, artış katsayısının buna göre düzenlendiği, 2018 yılı arazi izin bedelinin mevzuat hükümleri doğrultusunda hesaplanması sebebiyle işlemin hukuka uygun olduğu; davacı tarafından, iptale konu işleme asıl itirazın 2016 yılında yapılan yanlış hesaplamanın düzeltilmesi ve bunun neticesinde takip eden yıllardaki hesaplamanın da BAK oranında hesaplanması olmasına rağmen itirazların yanlış irdelendiği, dava konusu işlemin tamamen iptali gerektiği, idare tarafından tespit edilen miktarın fahiş olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Davalı idarenin temyiz isteminin reddi; davacının temyiz istemine ilişkin olarak temyiz isteminden feragat nedeniyle temyiz istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına kararı verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından davacının yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeyerek işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davalı idarenin temyiz istemi yönünden:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Davacının temyiz istemi yönünden:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 31. maddesi ile göndermede bulunulan 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 'Davadan feragat' başlıklı 307. maddesinde; feragat, davacının talep sonucundan kısmen veya tamamen vazgeçmesi olarak tanımlanmış; 'Feragat ve kabulün şekli' başlıklı 309. maddesinin 1. fıkrasında; feragatin, dilekçeyle veya yargılama sırasında sözlü olarak yapılabileceği; 'Feragat ve kabulün sonuçları' başlıklı 311. maddesinde ise; feragatin kesin hüküm gibi hukuki sonuç doğuracağı hükümleri yer almıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden, davacı vekili Av. … tarafından verilen ve kayıtlara 29/04/2021 tarihinde alınan dilekçeyle temyiz hakkından feragat edildiği bildirilmiştir.
Bu durumda, davacı vekili tarafından yasal şekle uygun olarak temyiz isteminden feragat edilmesi karşısında, temyiz talebi hakkında karar verilmesine yer bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddi ile … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
2. Davacının temyiz istemi hakkında FERAGAT SEBEBİYLE KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutar ile kullanılmayan … TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davacıya Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 16/11/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.