DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2020/5582 E.  ,  2023/5359 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/5582
Karar No : 2023/5359

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, 26.03.2009 tarihinde trafikten çektiği ... sayılı plakanın yeniden öğrenci servisi işletmeciliği yapmak üzere tarafına verilmesi istemiyle davalı idareye yapmış olduğu başvurusunun reddine yönelik Erzurum Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Dairesi Başkanlığı Ukome Şube Müdürlüğü'nce tesis edilen ... tarih ve ... sayılı işlem ile bu işleme dayanak olarak gösterilen Erzurum Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Dairesi Başkanlığı Ulaşım Koordinasyon Merkezi'nin ... tarih ve ... sayılı kararının 16. maddesinin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararda; dava konusu ... tarih ve ... sayılı UKOME kararının 16'ncı maddesinde yer alan "Herhangi bir nedenden dolayı plaka terkini yapan işleticilerin plaka hakları 90 gün saklı kalmasına" şeklindeki hükmün düzenleyici bir hüküm olmasına ve yukarıda yer verilen 2577 sayılı kanun 7/4'üncü maddesi hükmü uyarınca ilanı gerekmesine rağmen, ilan edilmeden yürürlüğe konulduğu, ilan edilmediği hususunun da davalı idarenin savunma dilekçesindeki beyanlarla sabit olduğu, diğer yandan, aynı yönde ilan edilerek yürürlüğe konulmuş dayanak oluşturabilecek başka bir düzenleyici işlem de bulunmadığı görüldüğünden, söz konusu hükmün usulüne uygun olarak yürürlüğe konulmaması nedeniyle Erzurum Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Dairesi Başkanlığı Ulaşım Koordinasyon Merkezi'nin ... tarih ve ... sayılı kararının 16. maddesinde hukuka uyarlık bulunmadığı; yine hukuka aykırılığı tespit edilen UKOME kararında yer alan hükme dayalı olarak tesis edilen, davacının ... plaka ile servis taşımacılığı yapmasına izin verilmesi talebiyle yaptığı başvurunun reddine dair Erzurum Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Dairesi Başkanlığı Ukome Şube Müdürlüğü'nün ... tarih ve ... sayılı işleminde de bu yönüyle hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak işlemlerin tesis edildiği, UKOME kararlarının ilan ya da tebliğ edileceğine ilişkin bir hükmün bulunmadığı, hukuka aykırı olarak verilen Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği hususları ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 02/11/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.