DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2020/5393 E.  ,  2023/4313 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/5393
Karar No : 2023/4313

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Dava, davacının maliki olduğu ... plakalı ticari taksi çalışma ruhsatı bulunan aracının, belediye sınırları dahilinde belirlenen faaliyet konusu dışında ticari amaçlı yolcu taşımacılığı yapıldığı gerekçesiyle 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3-b maddesi uyarınca 30 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; görevlilerce 02.04.2019 tarihinde yapılan kontrollerde davacıya ait ... plakalı araç ile faaliyet konusu dışında yolcu taşındığı tespit edildiğinden bahisle dava konusu işlem tesis edilmiş ise de, dava dosyası muhteviyatından davacı tarafından ''İzmir Taksi ve Taksi Dolmuş Yönergesi'' kapsamında ''T'' plakasının bulunduğu, somut olayda, davacının aracı ile göçmenlerin taşındığının tespit edildiği, ancak olayın gelişimine göre araç içerisinde tespit edilen kişilerin yolcu olarak araçta bulunduğu, davacının da bu taşımacılığı yapabilmek için gerekli olan izne sahip olduğu, kaldı ki, tespit edilen fiillerden ötürü yapılacak değerlendirmenin ceza kanunlarına göre ayrı 2918 sayılı Kanun'un Ek 2/3. maddesine göre ayrı değerlendirilmesi gerektiği, nitekim, bu anlamda, ''faaliyet konusu'' hususunun yolcu taşımacılığı ile düzenlenen tutanakta ifade edildiği gibi göçmen taşınması olarak birbirinden ayrılmadığı, bu sebeple de, taşımacılık faaliyetinin 2918 sayılı Kanun'un Ek 2/3. maddesinde öngörüldüğü anlamda bir izinsiz/ruhsatsız taşımacılık faaliyeti kapsamında olmadığı sonuç ve kanaatine varıldığı, bu durumda, davacının maliki olduğu ... plakalı araç ile, faaliyet konusu dışında ticari amaçlı yolcu taşımacılığı yapıldığından bahisle 2918 sayılı Kanun'un Ek 2/3-(b) maddesi uyarınca (30) gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin tesis edilen … tarihli ve … seri nolu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, idarece tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu, bölge idare mahkemesi kararının temyizen bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, temyiz istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 03/10/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.