DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2019/7473 E.  ,  2023/5953 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/7473
Karar No : 2023/5953

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. ….

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacının maliki olduğu … plakalı aracın, 2918 sayılı Kanun'un Ek-2/3. maddesi uyarınca, 30 gün süreyle trafikten men edilmesine ilişkin … tarihli ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:…. sayılı kararda; olayda, 05/11/2018 tarihinde emniyet yetkilileri tarafından yapılan denetimde, …. plakalı araç ile belediye sınırları içinde izinsiz yolcu taşımacılığı yapıldığı tespit edildildiğinden bahisle işlem tesis edilmiş ise de, davalı İzmir Büyükşehir Belediyesi'nce verilmiş 31/11/2018 tarihinde kadar geçerli "S" ticari plakalı Servis Çalışma Ruhsatı bulunan davacının, anılan Kanunun Ek 2. maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında ilgili belediyeden izin ve ruhsat almaksızın faaliyette bulunduğundan bahsedilemeyeceğinden tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, diğer taraftan; İzmir Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde çalışan servis araçlarına ilişkin kurallar ilgili Servis Araçları Yönergesi'nde düzenlendiği, anılan Yönergeye aykırı davranılması halinde Yönergede belirlenen yaptırımların uygulanmasının da mümkün olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesince; 05/11/2018 tarihinde trafik görevlilerince yapılan denetim sırasında, davacının kontrolünde bulunan … plakalı aracın, … Koleji'nden almış olduğu öğrencileri Alsancak bölgesine taşıdığı hususunun tutanakla sabit olduğu, davacıya İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından düzenlenen 30/11/2018 tarihine kadar geçerli S Plakalı Servis Çalışma Ruhsatı incelendiğinde, davacıya yalnızca personel servis izni verildiği, okul servisi yapamayacağı, bu durumda, İzmir Büyükşehir Belediyesinden alınması gerekli olan öğrenci taşımacılığı izni olmaksızın öğrenci taşımacılığı yaptığı düzenlenen tutanakla sabit olan davacı hakkında tesis edilen 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun Ek 2/3.B maddesi uyarınca 30 gün süreyle (İdare Mahkemesince sehven 60 gün yazıldığı) trafikten men edilmesine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, istinafa konu ... İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı vekili tarafından, S plakalı araçların ticari amaçlarla çalışan, insan taşıyan araçlar olduğu, okula öğrenci taşıma ile personel taşıma arasında nitelik farkı bulunmadığı, bu nedenle faaliyet konusu dışında taşımacılık tespitinde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ : Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından varsa artan tutarın Mahkeme tarafından ilgili tarafa iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 17/11/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.