DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2019/6087 E.  ,  2023/4420 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/6087
Karar No : 2023/4420

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Yatırım İnşaat Enerji Madencilik Tarım Sanayi Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Bakanlığı
(… Genel Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Burdur İli, Bucak İlçesi hudutları dahilinde madencilik faaliyeti yürütmek için yapılan başvurunun reddi üzerine ruhsat müracaatlarına istinaden davalı idareye ödenen işletme ruhsat taban bedellerinin iadesi istemiyle yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile ödenmiş olan 31.674,00-TL nin yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararda; davacı şirket tarafından ruhsat başvuru dosyasına eklenen Ocak 2016 tarihli maden arama projesinde, davacı şirketin, esasen ruhsat talep ettiği sahaların özel izin gerektiren sahalardan olduğunu bildiği, kaldı ki özel izin alanlarında madencilik faaliyetinin mevzuat gereğince tamamen yasaklanmadığı, sadece izin alınmasına bağlandığı, gerekli izinlerin alınması halinde özel saha da olsa madencilik faaliyetlerinin yürütülebileceği, davacı şirketin de bu hususu bilerek ruhsat talebinde bulunduğu, keza ruhsat talep edilen alanın sadece plotter çizimden değil başkaca verilerden de yararlanmak suretiyle özel izin alanı içinde kalıp kalmadığının çok rahatlıkla öğrenilebilecek olduğu anlaşıldığından, 3213 sayılı Maden Kanununun 7/7. maddesinde belirtilen izinlerin alınamaması nedeniyle iadesi gerekmeyen talep harcının iadesine ilişkin davacı şirket talebinin zımnen reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ruhsat başvurularının MİGEM'den alınan plotter çizimden yararlanmak suretiyle yapıldığı, bu çizimlerde madencilik faaliyeti yapılamayacak alanların gösterilmediği, şayet gösterilse idi ruhsat başvurusunun yapılmayacağı, davalı idarece bilinmeyen bir hususun davacı tarafça bilinmesine olanak bulunmadığı ileri sürülerek iptali ile ödenmiş olan 31.674,00-TL nin yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmesi gerektiği, bu sebeplerle hukuka ve mevzuata aykırı bulunan Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, hukuka ve mevzuata uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği belirtilerek davacının temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 05/10/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.