DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2019/6008 E.  ,  2024/385 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/6008
Karar No : 2024/385

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından; İstanbul ili, … ilçesi, … Mahallesi, … Sokak, … pafta, … ada, … parsel sayılı yerde yapılan inşai faaliyet esnasında …, …, …, …, … sayılı sokaklarda bulunan kanallara zarar verildiğinden bahisle, hasar bedeli olarak belirlenen 421.607,54-TL bedelin davacı şirket adına tahakkuk ettirilmesine ilişkin … tarih ve E….. sayılı ... Bölge Abone İşleri Dairesi Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; bakılan uyuşmazlıkta, davacı şirket tarafından yürütülen inşai faaliyet esnasında atık su kanallarına hasar verildiğinden bahisle hasar bedelinin istenilmesine ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemin, Borçlar Kanunu hükümleri uyarınca haksız fiil kapsamında özel hukuk ilişkisi çerçevesinde takip edilen alacağın dava açılmadan önce rızaen ödenmesi için yazılan ihtar niteliğinde bir yazı olduğu sonucuna varılmış olup, bu anlamda idari davaya konu olabilecek nitelikte icrai ve kesin sonuç doğurucu, ilgilisinin hukuksal durumunda etkili sonuç doğurabilecek nitelikte işlem niteliğinde bulunmaması sebebiyle, bakılan davanın incelenmeksizin reddi gerektiği; nitekim, Mahkemenin 15.10.2018 tarihli ara kararıyla sorulması üzerine gönderilen cevapta, alacağın tahakkuk birimine sevk edilmediği, işlemin yasal dayanağı olarak 6098 sayılı Borçlar Kanunu'nun gösterildiği, bu durumda, 6183 sayılı Kanun uyarınca takip edilen veya kamu alacağına büründürülerek talep edilen bir alacak niteliğinde görülmediğinin anlaşıldığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; davalı idare tarafından verilen savunma ve cevabi yazıda, borcun kesinleşmediğinin ve alacak davası açacaklarının belirtilmesinin tahakkuk ifadesi içeren idari işlemin iptaline engel olmadığı, kabul anlamına gelmemekle birlikte dava konusu işlemin kesin ve icrai nitelikte bir idari işlem niteliğinde görülmemesi halinde davanın konusuz kalacağı ileri sürülerek, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:.., K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 06/02/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.