DANIŞTAY 8. DAIRE

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2019/4361 E.  ,  2023/4166 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/4361
Karar No : 2023/4166

DAVACI : …

DAVALI : … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

DAVANIN KONUSU :
Davacı tarafından, YDS ile YÖKDİL sınavının eşdeğer kabul edilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 07/02/2019 tarihli ve 3695 sayılı işlemin ve 25/02/2016 tarihinde güncellenen "Yabancı Dil Sınavları Eşdeğerlikleri Tablosu"nun iptali istenilmektedir.

DAVACININ İDDİALARI :
YÖKDİL sınavı ile YDS sınavının eşdeğer sayılması için Kamu Denetçiliği Kurumu'na yapılan başvuru sonucunda sınavların eşdeğer kabul edilmesi yönünde 19/03/2018 tarihli tavsiye kararı verildiği, buna rağmen ÖSYM de dahil kurumlarca herhangi bir düzenleme yapılmadığı, davalı idarece düzenlenen Yabancı Dil Sınavları Eşdeğerlikleri Tablosu'nda belirtilen yabancı dil sınavlarının KPDS, ÜDS veya YDS ile tek yönlü olarak eşdeğer olduğunun kabul edildiği, YDS ile YÖKDİL sınavının benzer hatta eşdeğer sınavlar olduğu, YÖKDİL sınavının YDS sınavı ile eşdeğer olarak YÖK tarafından kabul edildiği, YÖKDİL sınavının üniversitelerde istenilen dil yeterliliğini belgelendirmede YDS sınavı ile eşdeğer kabul edilmesinin ancak başka bir kamu idaresinde geçerli sayılmamasının kamu personeli arasında eşitliği zedelediği ileri sürülmektedir.

DAVALI İDARENİN SAVUNMASI:
Usule yönelik olarak, 07/02/2019 tarihli yazının idari davaya konu olabilecek kesin ve yürütülebilir bir işlem niteliğinde olmadığı, süre aşımı nedeniyle davanın reddi gerektiği, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın hasım konumuna alınması gerektiği; esasa yönelik olarak ise, 03/11/2019 tarihinden itibaren ÖSYM tarafından uygulanan YÖKDİL Sınavı'nın uluslararası bir yabancı dil sınavı olmaması sebebiyle söz konusu sınava davalı idarece eşdeğerlik verilmesinin mümkün olmadığı, iptali istenen Yabancı Dil Sınavları Eşdeğerlilik Tablosu'nda KPDS, ÜDS veya YDS ile tek yönlü olarak eşdeğer olduğunun kabul edildiği, YÖKDİL sınav sonuçları ile yabancı dil koşulunun sağlandığını belgelendirebilmenin kurum ve kuruluşların kendi mevzuatlarında kabul etmelerine bağlı olduğu, kamu denetçisinin eşdeğerliğe ilişkin tavsiye kararından sonra ret kararları verildiği belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI : …
DÜŞÜNCESİ :Dava, (YDS) Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı ile (YÖKDİL) Yükseköğretim Kurumları Yabancı Dil Sınavının eşdeğer olarak kabul edilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 07/02/2019 tarihli ve 3695 sayılı işlemin ve bu işlemin dayanağı olan 25/02/2016 tarihinde güncellenen "Yabancı Dil Sınavları Eşdeğerlikleri Tablosu"nun iptali istemiyle açılmıştır.
6114 sayılı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'un dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibariyle yürürlükte bulunan "Kuruluş, görev ve yetkiler" başlıklı 3’üncü maddesinin 2’nci fıkrasının (a) bendinde, "Yükseköğretim Kurulu kararlarına veya ilgili mevzuat hükümlerine istinaden başta yükseköğretim kurumlarında ön lisans, lisans veya lisansüstü öğrenim görecek adayların puan sıralamasına göre tespiti veya yerleştirilmesi ile yükseköğretim kurumlarında atama veya yükselmelerde esas alınan sınavlar olmak üzere, ulusal ve uluslararası her türlü bilim, yetenek veya yabancı dil sınavları ile gerektiğinde yerleştirme işlemlerini yapmak." davalı idarenin görevleri arasında sayılmış olup aynı Kanun'un "Temel ilkeler" başlıklı 7’nci maddesinin 6’ncı fıkrasında da, ‘Başkanlık tarafından farklı zamanlarda yapılan sıralama veya seviye tespit sınavlarının eşdeğerliği, her bir sınav sonucunun geçerlilik süresi ile Başkanlığın yaptığı yabancı dil sınavlarının uluslararası yabancı dil sınavlarıyla eşdeğerliği, ilgili uzman raporlarına dayalı olarak, Yönetim Kurulu kararı ile belirlenir.’ kuralına yer verilmiş bulunmaktadır.
Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun'un 7’nci maddesine dayanılarak hazırlanan, Yabancı Dil Sınavlarının Eşdeğerliklerini Belirleme Yönergesi'nin 4’üncü maddesinde ise; "6114 sayılı Kanunun 7’nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca, Başkanlık tarafından farklı zamanlarda yapılan sıralama veya seviye tespit sınavlarının eşdeğerliği, her bir sınav sonucunun geçerlilik süresi ile Başkanlığın yaptığı yabancı dil sınavlarının uluslararası yabancı dil sınavlarıyla eşdeğerliği, Eşdeğerlik Çalışma Komisyonu raporlarına dayalı olarak, Yönetim Kurulu kararı ile belirlenir." hükmü yer almakta, yine aynı Yönerge'nin 5’inci maddesinde ÖSYM’nin eşdeğerlik verdiği sınavların içeriği ve işleyişini denetlemekle, eşdeğerliği belirli aralıklarla gözden geçirmekle ve diğer gerekli işlemleri yapmakla yükümlü olduğu belirtilmiş; Yönerge'nin Eşdeğerlik Süreci başlıklı 8'inci maddesinde de, Daire Başkanlığınca üniversite öğretim üyelerinden en az üç üyeli bir uzman kurul oluşturulacağı, Kurulun dosyaları inceledikten sonra başvurulan sınavın Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavına eşdeğerliğine/denkliğine yönelik gerekçeli rapor hazırlayacağı ve bu raporu Daire Başkanlığına sunacağı kurala bağlanmıştır.
Yukarıda yer verilen düzenlemeler gereği, ÖSYM Başkanlığının yaptığı yabancı dil sınavlarının, uluslararası yabancı dil sınavlarıyla eşdeğerliklerini tanımlama, eşdeğerlik verdiği sınavlara yönelik işleyişini izleme ve belirli aralıklarla gözden geçirme konusunda takdir yetkisi bulunduğu tartışmasızdır. İdarenin bu yetkiyi kullanırken ele aldığı ölçütlerin ise; uluslararası bir sınavın ÖSYM tarafından denk olarak kabul edilecek sınava içerik ve bilgi düzeyi bakımından uygun seviyede olmasıdır. Bu çerçevede ÖSYM Yönetim Kurulunun, Yönerge'de belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde, yabancı dil sınavları eşdeğerlik komisyonu raporlarını, dil sınavları
dairesinin değerlendirmelerini göz önünde bulundurarak sınavların eşdeğerliği hususunda dava konusu 25/02/2016 tarihinde güncellenen "Yabancı Dil Sınavları Eşdeğerlikleri Tablosunu" yayınladığı görülmektedir.
(YÖKDİL) Yükseköğretim Kurumları Yabancı Dil Sınavının, uluslararası bir yabancı dil sınavı olmadığı; daha çok yükseköğretim kurumlarında akademik dil yeterliliği puanı isteyen lisansüstü eğitim ve doçentlik sınavına başvurularda ya da üniversitelerce akademik yükseltmelerde esas alındığı bilinmektedir. Bu bağlamda her iki sınavın yapılış gayesi, içeriği ve sonuçları itibariyle farklı olduğu konusunda bir duraksama bulunmamaktadır. Öte yandan, davalı idarece gönderilen istatistiki verilere göre, her iki sınavın zorluk düzeylerinin birbiriyle örtüşmediği, bu yönden de sınavların denk/eşdeğer olarak kabul edilmesinin mümkün olmadığı anlaşılmaktadır. Bu bağlamda iptal istemine konu 25/02/2016 tarihinde güncellenen "Yabancı Dil Sınavları Eşdeğerlikleri Tablosu"nda hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Davanın bireysel işleme ilişkin kısmına gelince; (YÖKDİL) Yükseköğretim Kurumları Yabancı Dil Sınavının, uzmanlığa atanmada aranılan dil koşulunu sağlayıp sağlamadığı konusundaki değerlendirmenin kurumların kendi mevzuatına tabi olduğu, ayrıca, bu sınavların içerikleri ve zorluk dereceleri bakımından farklı oldukları hususu da dikkate alındığında davalı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının … tarihli ve … sayılı işleminde mevzuata aykırı bir durumun bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ SÜREÇ :
İçişleri Bakanlığı Göç İdaresi Genel Müdürlüğü'nde uzman yardımcısı unvanı ile çalışan davacı tarafından, "Yükseköğretim Kurumları Yabancı Dil (YÖKDİL) Sınavı"ndan aldığı puanın (71,25) uzmanlığa atanmada geçerli kabul edilebilmesi için YÖKDİL Sınavı'nın "Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı (YDS)" ile eşdeğerliğinin sağlanması talebiyle Kamu Denetçiliği Kurumu'na yapılan 06/09/2018 tarihli başvurunun Kurum'ca verilen gönderme kararı ile davalı idareye intikali üzerine … tarihli ve … sayılı yazı ile YDS'nin ulusal bir yabancı dil sınavı olan YÖKDİL Sınavı ile eşdeğer sayılmasının yürürlükteki mevzuat kapsamında mümkün olmadığı gerekçesiyle başvuru hakkında işlem tesis edilemeyeceğinin davacıya 08/02/2019 tarihinde bildirilmesi üzerine YÖKDİL Sınavı'nın eşdeğerliğini içermediğinden bahisle davalı idarece düzenlenen "Yabancı Dil Sınavları Eşdeğerlikleri Tablosu" ile … tarihli ve … sayılı davalı idare işleminin iptali istemiyle 05/04/2019 tarihinde bakılan dava açılmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE:
İLGİLİ MEVZUAT:
15/07/2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında 4 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nin; Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı'nın teşkilat, görev ve yetkilerine ilişkin usul ve esaslarını düzenleyen 25. Bölümünde yer alan 346. maddesinde, "Bu Bölümün uygulanmasında;..c) Başkanlık: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığını, d) Eşdeğer sınav: Başkanlık tarafından aynı veya farklı zamanlarda farklı sorularla yapılan, ancak adaylara sağladığı haklar bakımından eşit sonuçlar verdiği Yönetim Kurulu kararı ile belirlenen birden fazla sınavı,...ifade eder." hükmü; 347. maddesinin 2. fıkrasında, "Başkanlığın görev ve yetkileri şunlardır: a) Yükseköğretim Kurulu kararlarına veya ilgili mevzuat hükümlerine istinaden başta yükseköğretim kurumlarında ön lisans, lisans veya lisansüstü öğrenim görecek adayların puan sıralamasına göre tespiti veya yerleştirilmesi ile yükseköğretim kurumlarında atama veya yükselmelerde esas alınan sınavlar olmak üzere, ulusal ve uluslararası her türlü bilim, yetenek veya yabancı dil sınavları ile gerektiğinde yerleştirme işlemlerini yapmak. b) İlgili mevzuat hükümleri uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarının kadro ve pozisyonlarında görev almaya veya görevde yükselmeye yönelik sınavları ve gerektiğinde yerleştirme işlemlerini ilgili kurumun talebine bağlı olarak yapmak... ç) Sınav ölçme, değerlendirme ve yerleştirme işlemlerine yönelik yıllık sınav takvimini belirlemek, kamuoyuna duyurmak ve 6114 sayılı Kanunda ve bu Bölümde belirlenen ilkelere göre yerine getirmek... i) Görev, yetki ve sorumluluk alanına giren konularda idari düzenlemeler yapmak ve kılavuzlar hazırlamak." hükmü yer almaktadır.
6114 sayılı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Hizmetleri Hakkında Kanun'un 1. maddesinde, "Bu Kanunun amacı, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı tarafından yapılacak her türlü sınav ve yerleştirmeler ve bu sınavlarda görev alanların yetki ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir." hükmü; 7. maddesinin 6. fıkrasında, "Başkanlık tarafından farklı zamanlarda yapılan sıralama veya seviye tespit sınavlarının eşdeğerliği, her bir sınav sonucunun geçerlilik süresi ile Başkanlığın yaptığı yabancı dil sınavlarının uluslararası yabancı dil sınavlarıyla eşdeğerliği, ilgili uzman raporlarına dayalı olarak, Yönetim Kurulu kararı ile belirlenir. (Ek cümle: 2/12/2016-6764/69 md.) Başkanlık eşdeğerlik belirlediği uluslararası yabancı dil sınav uygulamalarını yapan merkezlerde her türlü inceleme yapabilir veya yaptırabilir." hükmü, aynı maddenin 7. fıkrasında ise "Yükseköğretim ile ilgili sınavlar Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yapılır." kuralı yer almaktadır.
04/01/2013 tarihli ve 28518 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Yabancı Dil Bilgisi Seviye Belirleme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik"in 1. maddesinde, "Bu Yönetmeliğin amacı, kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen kapsama dahil personele, tazminat ödenecek yabancı dillerin tespiti ve yabancı dil sınavlarının düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar ile diğer hususları düzenlemektir."; 2. maddesinin 1. fıkrasında "Bu Yönetmelik, kadro karşılık gösterilmek suretiyle sözleşmeli olarak çalışan personel dahil olmak üzere, aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu, 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanunu, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu hükümlerine göre almakta olan personelden yabancı dil bilgisi seviye tespit sınavına girecekleri kapsar."; 5. maddesinin 1. fıkrasında, "Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığınca yapılır."; 11. maddesinde, "Adayların, Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında aldıkları puanlara göre yabancı dil bilgisi seviyeleri; a) 90-100 arasında puan alanlar (A) seviyesinde, b) 80-89 arasında puan alanlar (B) seviyesinde, c) 70-79 arasında puan alanlar (C) seviyesinde, ç) 60-69 arasında puan alanlar (D) seviyesinde, d) 50-59 arasında puan alanlar (E) seviyesinde kabul edilir."; 14. maddesinde, "İlgili mevzuatta Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavına yapılan atıflar Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavına yapılmış sayılır." hükmü yer almaktadır.
Davalı idarece, 6114 sayılı Kanun’un 7. maddesinin 6. fıkrasına dayanılarak hazırlanan "Yabancı Dil Sınavlarının Eşdeğerliklerini Belirleme Yönergesi
"nin 1. maddesinde, "Bu yönergenin amacı, uluslararası yabancı dil sınavı düzenleyen kurum ve kuruluşlarca yapılan sınavların Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavına (YDS) eşdeğerlik taleplerinin değerlendirilmesi ve eşdeğerlik tespitine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
", 3. maddesinde, "(1) Bu Yönergede geçen; a) Başkanlık: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığını,..d) Eşdeğerlik: Başkanlığın yaptığı yabancı dil sınavlarının uluslararası yabancı dil sınavları ile muhteva ve uygulama güvenirliliği esasları itibarıyla denkliğini, ..f) YDS: Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığınca yapılan Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavını, .. ifade eder." kuralı, 4. maddesinde, "6114 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin altıncı fıkrası uyarınca, Başkanlık tarafından farklı zamanlarda yapılan sıralama veya seviye tespit sınavlarının eşdeğerliği, her bir sınav sonucunun geçerlilik süresi ile Başkanlığın yaptığı yabancı dil sınavlarının uluslararası yabancı dil sınavlarıyla eşdeğerliği, Eşdeğerlik Çalışma Komisyonu raporlarına dayalı olarak, Yönetim Kurulu kararı ile belirlenir.
" düzenlemesi, 5. maddesinde, "Başkanlık, eşdeğerlik belirlediği yabancı dil sınavlarını içerik ve uygulama esasları bakımından değerlendirir, eşdeğerlik kriterlerine uygunluğunu gerekli gördüğünde denetler ve diğer işlemleri yapar." hükmü bulunmaktadır.
Öte yandan; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun "Uzman istihdamı" başlıklı Ek 41. maddesinde, "...Yeterlik sınavında başarılı olanların uzman kadrolarına atanabilmeleri, Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından asgari (C), Dışişleri Uzmanlığı için asgari (B) düzeyinde veya dil yeterliği bakımından bunlara denkliği kabul edilen ve uluslararası geçerliliği bulunan başka bir belgeye yeterlik sınavından itibaren en geç iki yıl içinde sahip olma şartına bağlıdır..." hükmü; 11/07/2013 tarihli ve 28704 sayılı Göç Uzmanlığı Yönetmeliği'nin 28. maddesinde ise, "Uzman yardımcısının uzman olarak atanabilmesi için; a) Yeterlik sınavında başarılı olması, b) Uzman yardımcılığı dönemi içinde alınmış olmak kaydıyla YDS’den asgari (C) düzeyinde veya buna eşdeğer kabul edilen ve uluslararası geçerliliği bulunan başka bir belgenin, yeterlik sınavı tarihinden itibaren en geç iki yıl içerisinde Genel Müdürlüğe ibraz edilmesi, şartları aranır." düzenlemesi yer almaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
6114 sayılı Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Hizmetleri Hakkında Kanun'un 7. maddesinin 6. fıkrası uyarınca, davalı idarenin farklı zamanlarda yapmış olduğu sıralama veya seviye tespit sınavlarının eşdeğerliğini ve yaptığı yabancı dil sınavlarının uluslararası yabancı dil sınavlarıyla eşdeğerliğini belirleme yetkisine haiz olduğu görülmektedir.
05/11/2017 tarihinde Sosyal Bilimler (İngilizce) alanından katıldığı YÖKDİL Sınavı'ndan 71,25 puan alan davacının, YDS'ye eşdeğer kabul edilmesini talep ettiği YÖKDİL Sınavı'nın, Yükseköğretim Kurulu (YÖK) Başkanlığı tarafından ilk olarak 05/03/2017 tarihinde uygulandığı, davalı ÖSYM Başkanlığı ile dava dışı YÖK Başkanlığı arasında 18/04/2019 tarihinde imzalanan "Sınav Protokolü" ile 03/11/2019 tarihinden itibaren davalı ÖSYM tarafından YÖK'ün koordinasyonunda uygulanmasına karar verildiği, bu haliyle davaya konu işlem tarihinde (07/02/2019) YÖKDİL Sınavı'nın davalı idarece yapılan bir sınav olmadığı gibi diğer dava konusu işlem (25/02/2016 tarihinde güncellenen "Yabancı Dil Sınavları Eşdeğerlikleri Tablosu") tarihinde, YÖKDİL Sınavı'nın uygulamada olmadığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, YÖKDİL Sınavı'nın "ulusal" nitelikte bir sınav olması ve 03/11/2019 tarihinden önce YÖK Başkanlığı tarafından uygulanması hususları birlikte değerlendirildiğinde; YÖKDİL Sınavı'nın davalı idarenin eşdeğerliğini belirleyeceği sınavlar arasında yer almadığı, davalı idarece yasama organınca belirlenen yetki alanı korunarak işlem tesis edildiği görülmekte olup davacının Kamu Denetçiliği Kurumu aracılığıyla davalı idareye intikal eden başvurusunun reddine ilişkin 07/02/2019 tarihli ve 3695 sayılı işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.
Bu çerçevede; davacı tarafından, YÖKDİL Sınavı'nı içermemesi nedeniyle hukuka aykırılık iddiası yöneltilerek idarece güncelleme yapılması gerektiği belirtilen ve 6114 sayılı Kanun'un 7. maddesinin 6. fıkrası gereği oluşturulan Yabancı Dil Sınavlarının Eşdeğerliklerini Belirleme Yönergesi'nde belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde, Yabancı Dil Sınavları Eşdeğerlik Komisyonu Raporları ve Yabancı Dil Sınavları Dairesinin değerlendirmeleri göz önünde bulundurularak ÖSYM Yönetim Kurulu'nca Yabancı Dil Sınavlarının Eşdeğerlikleri hususunda alınan 25/02/2016 tarihli karar doğrultusunda yayınlanan "Yabancı Dil Sınavları Eşdeğerlik Tablosu"nda da hukuka aykırılık bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Öte yandan; davacı tarafından, uygulamada bazı kurumlar için hem YDS hem de YÖKDİL Sınavı'ndan alınan puan geçerli kabul ediliyorken kamuda uzman yardımcısı olarak görev yapanların uzmanlığa atanmasında geçerli sayılmamasının eşitliğe ve hakkaniyete aykırı olduğu belirtilmiş ise de, Anayasa'da bulunan “eşitlik” kuralının, Anayasa Mahkemesi kararlarıyla da hüküm altına alındığı gibi mutlak eşitlik anlamına gelmediği, aynı düzenlemelerin aynı durumda bulunanlara yine aynı şekilde uygulanmasını ifade ettiği; 657 sayılı Kanun'un Ek 41. maddesine istinaden çalıştırılan uzman yardımcılarının uzman kadrolarına atanmalarında istenen dil puanı olarak YÖKDİL puanının da kabul edilebilmesinin yasal düzenlemeyi gerektirdiği, YÖKDİL Sınav sonuçları ile yabancı dil koşulunun sağlandığını belgelendirebilmenin kurum ve kuruluşların kendi mevzuatında kabul etmelerine bağlı olduğu görülmekte olup bu durumun dava konusu işlemlerin hukuka uygunluğunu etkilemeyeceği açıktır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVANIN REDDİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam … TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
3. Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca … TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine,
4. Posta gideri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra istemi halinde davacıya iadesine,
5. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen 30 (otuz) gün içerisinde Danıştay Dava Daireleri Kuruluna temyiz yolu açık olmak üzere,
27/09/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.