DANIŞTAY 8. DAIRE

8. Daire         1991/917 E.  ,  1992/438 K.
"İçtihat Metni"Daire : SEKİZİNCİ DAİRE
Karar Yılı : 1992
Karar No : 438
Esas Yılı : 1991
Esas No : 917
Karar Tarihi : 09/03/992

ÜYELERİNİN GENEL EKONOMİK YARARLARINI VE ÇALIŞMA KOŞULLARINI İLGİLENDİREN KONULARDA DAVA AÇABİLEN SENDİKALARIN, KENDİ ÜYELERİ ARASINDA REKABET İÇERİKLİ EKONOMİK KONULARDA DAVA AÇAMAYACAKLARI HK.

Ekmek Fırınına … Belediye Başkanlığınca verilen çalışma izninin iptali istemiyle açılan davada; 3.sınıf Gayri Sıhhi Müessese olduğu anlaşılan fırına Büyükşehir Belediyesince çalışma izni verilmesi gerekirken, … Belediyesince verilmesinde yasal isabet bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden ...İdare Mahkemesinin … gün ve … sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istemidir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 2. maddesinin 1/a bendi, idari işlemlere karşı yararları zedelenenler tarafından iptal davası açılabileceğini kurala bağlamıştır. Anayasanın 51.maddesinde işçiler ve işverenlerin, üyelerinin çalışma ilişkilerinde ekonomik ve sosyal hak ve yararlarını korumak ve geliştirmek için sendikalar kurabileceği belirtilmiş ve 2821 sayılı Sendikalar Yasasının 32.maddesinin 3.bendinde, çalışma hayatından, mevzuattan, toplu iş sözleşmesinden, örf ve adetten doğan hususlarda işçileri ve işverenleri temsilen sendikaların dava açabilmesi öngörülmüştür. Diğer bir anlatımla sendikalar, üyelerinin genel ekonomik yararlarını ve çalışma koşullarını ilgilendiren konularda dava açabilirler. Kendi üyeleri arasındaki rekabet içerikli ekonomik konularda sendikanın dava açabileceği düşünülemez.
Davacıya ait ekmek fırının … Belediyesince verilen çalışma iznim konusunda, … işverenler Sendikasının üyelerinin genel menfaatinin zedelendiğini ve bu nedenlede izin işlemine karşı iptal davası açma ehliyeti bulunduğunu kabul etmeye olanak yoktur. Davanın ehliyet yönünden incelenmesi gerekirken işin esasının incelenmesinde hukuka uyarlık görülmemiştir. açıklanan nedenlerle İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verildi.

AZLIK OYU:
Sendikaların kurulu bulundukları işkolundaki üyelerin hak ve çıkarlarına ilişkin genel konularda dava açma ehliyeti bulunduğu görüşü ile karara katılmıyoruz.