DANIŞTAY 7. DAIRE

Danıştay 7. Daire Başkanlığı         2023/2616 E.  ,  2023/3973 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/2616
Karar No : 2023/3973

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… (…) Gümrük Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Perakende Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına tescilli … -… , … -… tarih ve sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşya nedeniyle fazladan ödendiği ileri sürülen ilave gümrük vergisinin 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211. maddesi kapsamında iadesi sonrası hataen geri verildiğinden bahisle anılan Kanun'un 217. maddesi uyarınca yeniden tahsil edilmesi amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla, davacı adına tescilli serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşyanın ithali esnasında vergileri ödenerek ithalat işlemlerinin tamamlandığı, fazladan ödenen vergilerin 2016/9611 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejimi Kararına Ek Karara eklenen geçici 1. madde uyarınca iade edildiği, ancak sonrasında hataen geri verildiğinden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 217. maddesi uyarınca yeniden tahsil edilmesi amacıyla 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 37. maddesi uyarınca işlem tesis edildiği, anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla davanın incelenmeksizin reddine karar verilmesine müteakiben dava konusu ödeme emrinin düzenlendiği, ilave gümrük vergisinin müstakil bir vergi olmaması ve gümrük vergisinin tabi olduğu usul ve esaslara tabi olması sebebiyle anılan Bakanlar Kurulu Kararı eki İthalat Rejim Kararına Ek Karar'ın geçici 1. maddesinin ilave gümrük vergisi için de uygulanması icap ettiğinden olayda geri verme koşullarının sağlandığı göz önüne alındığında dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu ödeme emrinin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Ödeme emrinin iptaline ilişkin davada, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 58. maddesinde sayılan itiraz nedenleri dışında bir konunun incelenemeyeceği, 2016/9611 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalat Rejim Kararına Ek Karar'ın geçici 1. maddesinin ilave gümrük vergisi için uygulanamayacağı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'IN DÜŞÜNCESİ : Dayanağı olan 6183 sayılı Kanun'un 37. maddesi uyarınca tesis edilen işlemin mahkeme kararı ile iptal edildiği görüldüğünden, dava konusu ödeme emrinin iptalinin sonucu itibarıyla yerinde olduğu, bu itibarla, temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dosyanın incelenmesinden, davacı adına tescilli … -… , … -… tarih ve sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşya nedeniyle fazladan ödendiği ileri sürülen ilave gümrük vergisinin 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 211. maddesi uyarınca iadesi sonrası, hataen geri verildiğinden bahisle anılan Kanun'un 217. maddesi kapsamında yeniden tahsil edilmesi amacıyla 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 37. maddesi uyarınca tesis edilen işlemin iptali istemiyle açılan davada verilen … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı davanın incelenmeksizin reddi yolundaki kararına yönelik istinaf başvurusunun … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla kabulü ile mahkeme kararının kaldırılmasından sonra dosyanın Mahkemeye gönderilmesi üzerine, … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptal edildiği görülmüştür.
Bu itibarla, dava konusu ödeme emrinin, yukarıda yazılı gerekçeyle iptali yolundaki mahkeme kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki kararda isabetsizlik görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.… Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararına yönelik TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 18/10/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.