DANIŞTAY 7. DAIRE

Danıştay 7. Daire Başkanlığı         2022/3623 E.  ,  2023/4111 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/3623
Karar No : 2023/4111

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… Gümrük Müdürlüğü - (E-Tebligat)
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem: Davacının kanuni temsilcisi olduğu Münfesih ... Elektronik Turizm Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi adına 2005 ilâ 2009 yıllarında tescilli muhtelif beyannamelerde beyan edilen mal bedeli tutarından daha fazla döviz transferi gerçekleştirildğinden bahisle gönderici firmalara transfer edilen ancak beyan edilmeyen döviz transferlerine isabet eden kıymet farkı üzerinden ek olarak tahakkuk ettirilen kaynak kullanımını destekleme fonu, gümrük ve katma değer vergileri ile bunlar üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezasının kanuni temsilci sıfatıyla davacıdan tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: Bozma kararı üzerine, davacının kanuni temsilciliğini yaptığı ... Elektronik Turizm Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi'nin tasfiyesinin sonuçlanarak,17/12/2010 tarihli Ticaret Sicil Gazetesi'nde ilan edilmekle, tüzel kişiliğinin sona ermiş olduğunun anlaşılması nedeniyle, ticaret sicilinden kaydı silinen şirket adına ödeme emri düzenlenerek tebliğinin mümkün olmadığı, bu suretle kanuni temsilci sıfatıyla davacı adına alınan ek tahakkuk ve para cezası kararlarına karşı ise süresi içerisinde dava açılmadığı gibi herhangi bir itiraz yoluna da başvurulmadığı görüldüğünden, kesinleşen amme alacağının kanuni temsilci sıfatıyla davacıdan tahsili amacıyla düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Ödeme emrinin dayanağı ek tahakkuk ve para cezası kararlarının itiraz üzerine iptal edildiği, asıl borçlu şirket adına tescilli beyannamelerle ithal edilmek istenilen eşyaların bir kısmının gönderilmediği ve transfer edilen paradan gönderilen ürünlere ait masrafların düşüldüğü, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Davacının kanuni temsilciliğini yaptığı ... Elektronik Turizm Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi'nin tasfiyesinin sonuçlanarak, 17/12/2010 tarihli Ticaret Sicil Gazetesinde ilan edilmekle, tüzel kişiliğinin sona ermiş olduğunun anlaşılması nedeniyle, tüzel kişiliğin sona ermesinden önceki dönemlerle ilgili olsa dahi, münfesih şirket adına tahakkuk yapılamayacağı, dolayısıyla, asıl borçlu şirket adına tahakkuk ettirilmesine hukuken olanak bulunmayan kamu alacağının kanuni temsilci sıfatıyla davacıdan istenilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından, Mahkemece, davanın reddi yolunda verilen kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacının kanuni temsilcisi olduğu Münfesih ... Elektronik Turizm Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi adına 2005 ilâ 2009 yıllarında tescilli muhtelif beyannamelerde beyan edilen mal bedeli tutarından daha fazla döviz transferi gerçekleştirildğinden bahisle gönderici firmalara transfer edilen ancak beyan edilmeyen döviz transferlerine isabet eden kıymet farkı üzerinden ek olarak tahakkuk ettirilen kaynak kullanımını destekleme fonu, gümrük ve katma değer vergileri ile bunlar üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezasının kanuni temsilci sıfatıyla davacıdan tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İLGİLİ MEVZUAT:
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un, 4108 sayılı Kanunun 11. maddesi ile eklenen mükerrer 35. maddesinde, tüzel kişilerle küçüklerin ve kısıtlıların, vakıflar ve cemaatler gibi tüzel kişiliği olmayan teşekküllerin mal varlığından tamamen veya kısmen tahsil edilemeyen veya tahsil edilemeyeceği anlaşılan amme alacaklarının, kanuni temsilcilerin ve tüzel kişiliği olmayan teşekkülü idare edenlerin şahsi mal varlıklarından bu Kanun hükümlerine göre tahsil edileceği hükmüne yer verilmiştir.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Sözü edilen hükmün değerlendirilmesinden; bir limited şirketin ödenmeyen vergi borcunun kanuni temsilcilerden tahsil edilebilmesi için, alacağın şirket adına kesinleştirilmiş olması gerekmekte olup, şirketin tüzel kişiliğinin sona ermesi, başka bir deyişle, medeni hakları kullanma ve bu haklardan yararlanma ehliyetinin son bulması ve alacağın anılan şirket adına tahakkuk ettirilmesine hukuken olanak bulunmaması halinde, kamu alacağının ödeme emri ile kanuni temsilcilerden tahsili yoluna gidilemeyeceği sonucuna ulaşılmaktadır.
Olayda, davacının kanuni temsilciliğini yaptığı ... Elektronik Turizm Gıda Sanayi Ticaret Limited Şirketi'nin tasfiyesinin sonuçlanarak, 17/12/2010 tarihli Ticaret Sicil Gazetesi'nde ilan edilmekle, tüzel kişiliğinin sona ermiş olduğunun anlaşılması nedeniyle, tüzel kişiliğin sona ermesinden önceki dönemlerle ilgili olsa dahi, münfesih şirket adına tahakkuk yapılamayacağı, dolayısıyla, asıl borçlu şirket adına tahakkuk ettirilmesine hukuken olanak bulunmayan kamu alacağının kanuni temsilci sıfatıyla davacıdan istenilmesine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığından, Mahkemece, davanın reddi yolunda verilen kararda isabet görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin kabulüne,
2. ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
4. Yargılama giderlerinin yeniden verilecek kararda karşılanması gerektiğine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 26/10/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.