DANIŞTAY 7. DAIRE

Danıştay 7. Daire Başkanlığı         2021/1760 E.  ,  2023/4157 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
YEDİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1760
Karar No : 2023/4157

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı adına
… Gümrük Müdürlüğü - (E-Tebligat)
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
(Eski Unvan: … Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi)
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket adına tescilli …-…, …-… tarih ve sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşyaya ilişkin olarak beyanname ekinde ibraz edilen uygunluk belgesine esas alınan sağlık sertifikasının Filipinler makamları tarafından düzenlenmediğinin tespit edildiğinden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi uyarınca karara bağlanan para cezalarına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; dava dosyasının Mahkemelerinin E:… sayılı dosyasıyla birlikte incelenmesinden, T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü İzmir Veteriner Sınır Kontrol Noktası Müdürlüğünce … tarih ve … sayılı uygunluk belgesi düzenlenirken; beyanname muhteviyatı "dondurulmuş deniz tarağı eti" ticari tanımlı eşyayla ilgili olarak laboratuvar analizlerinin yapıldığı, anılan belgenin ise Müdürlük kayıtlarına göre kontrol sıklığı uygulanarak ve ürünün laboratuvar analizi yaptırılmadan veteriner kontrolü kapsamında belge, kimlik ve organoleptik muayenesi sonucunda düzenlendiği, bu durumda, idarece uygunluk belgesi tanzim edilirken, beyanname ekinde sunulan sağlık sertifikalarına tek başına itibar edilmediği ve kontrol sıklığı uygulaması esas alınmak suretiyle anılan belgenin Müdürlükçe yapılan somut değerlendirme sonucunda düzenlendiği gerekçesiyle hukuka aykırı olduğu sonucuna varılan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: İdarece uygunluk belgesine esas alınan sağlık sertifikalarının Filipinler ülkesi otoriteleri tarafından düzenlenmediği, bu durumda, söz konusu sertifika ile ülkeye giriş yapan ürünlere yönelik olarak düzenlenen veteriner giriş belgesi ile uygunluk yazısının geçersiz olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2…. Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 06/11/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.