DANIŞTAY 6. DAIRE

Danıştay 6. Daire Başkanlığı         2021/9408 E.  ,  2023/7973 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2021/9408
Karar No : 2023/7973

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Kooperatifi
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN ÖZETİ: Mülkiyeti davacı kooperatife ait Kocaeli - … İlçesi, … Mahallesi, … Ada, … parsel sayılı taşınmazı da kapsayan Kandıra Belediyesi sınırları dahilinde meskun ve gelişme konut alanlarında hazırlanarak 10/02/2020- 10/03/2020 tarihleri arasında askıya çkarılan 1/50000 ölçekli çevre düzeni planı, 1/25000 ölçekli nazım imar planı, 1/5000 ölçekli ilave ve nazım imar planlarının onaylanmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Kocaeli Büyükşehir Meclisi kararına yapılan itirazın reddine dair … tarih ve E…. (… tarih ve …) sayılı Kocaeli Büyükşehir Meclisi kararının iptali istemiyle açılan davanın süre aşımı nedeniyle reddi yolundaki … İdare Mahkemesinin …. tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
… Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine 07/11/2023 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X)KARŞI OY : İmar planları düzenleyici işlemler olduğundan uygulama işlemi üzerine işlem ile birlikte imar planına veya doğrudan işlemin dayanağı olan imar planına karşı yeniden dava açma hakkının bulunduğunda ve bu aşamada dava açma süresinin uygulama işleminin süresine tabi olduğunda tartışma bulunmamaktadır. Ayrıca yerleşik Danıştay içtihatlarında imar durum belgesinin uygulama işlemi niteliğinde olduğu kabul edilmektedir.
Dosyanın incelenmesinden, davacı kooperatifin maliki olduğu, Kocaeli - … İlçesi, … Mahallesi, … Ada, … parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanı da kapsayan Kandıra Belediyesi sınırları dahilinde meskun ve gelişme konut alanlarında hazırlanarak 10/02/2020 - 10/03/2020 tarihleri arasında askıya çkarılan 1/50000 ölçekli çevre düzeni planı, 1/25000 ölçekli nazım imar planı, 1/5000 ölçekli ilave ve nazım imar planlarının, … tarih ve … sayılı Kocaeli Büyükşehir Meclisi kararı ile onaylandığı, anılan planlara davacı tarafından askı süresi içinde 24/02/2020 tarihinde yapılan itirazın … tarih ve E…. (… tarih ve …) sayılı Kocaeli Büyükşehir Meclisi kararı ile reddedildiği, sonrasında, davacının 28/10/2020 tarihli başvurusu ile "itirazın sonucunun ve taşınmazının imar planındaki durumunun" bildirilmesinin idareden istenildiği, bu başvuruya cevaben tesis edilen …. tarih ve E...... sayılı işlemle itirazın sonucu ve taşınmazın imar durumu hakkında bilgi verilmesi üzerine dava açma süresi içerisinde bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Bu durumda, davacı tarafından askı süresi içinde yapılan itirazın zımnen reddi üzerine dava açma süresi içinde açılmadığı görülmekle birlikte, davacının 28/10/2020 tarihli başvurusu ile "itirazın sonucunun ve taşınmazının imar planındaki durumunun" bildirilmesinin idareden istenildiği, bu başvuruya cevaben tesis edilen … tarih ve E.... sayılı işlemle itirazın sonucu ve taşınmazın imar durumu hakkında bilgi verildiği görülmüş olup, anılan başvurunun imar durum belgesi başvurusu ve verilen cevabın da imar durumu belgesi niteliğinde bulunduğunun kabulüyle, imar planlarına karşı dava açma süresinin bu planların uygulama işlemi niteliğinde olan söz konusu işlem üzerine 01/12/2020 tarihinde kayda giren dilekçe ile açılan davanın süresinde olduğu, dolayısıyla davanın süre aşımı nedeniyle reddi yolundaki mahkeme kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair temyize konu bölge idare mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı oyuyla aksi yönde verilen Dairemiz kararına katılmıyorum.