DANIŞTAY 5. DAIRE

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2024/525 E.  ,  2024/4085 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2024/525
Karar No : 2024/4085

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / ANKARA
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : 679 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, OHAL döneminde sadece OHAL'in gerektirdiği ölçüde ve OHAL'e neden olan konularla ve OHAL süresiyle sınırlı geçici tedbirlerin alınabileceği, kamu görevinden çıkarma işleminin ölçülü bir tedbir olmadığı, OHAL KHK'larının Resmi Gazetede yayımlandıkları gün TBMM'nin onayına sunulması ve en geç 30 gün içerisinde görüşülüp karara bağlanmasının zorunlu olduğu, bu usule uyulmadığı için dava konusu işlemin dayanaksız kaldığı, yürütme ve yasama organlarının kişileri yargılama, suçlu ilan edip cezalandırma yetkisi olmadığı, aksi uygulamanın fonksiyon gaspına yol açacağı, tavsiye niteliğinde olan ve sadece Bakanlar Kuruluna gönderilmek üzere kabul edilen MGK kararlarının kişileri bağlayıcı olmadığı, FETÖ/PDY'nin ilk olarak 26 Mayıs 2016 tarihli MGK kararında terör örgütü olarak kabul edildiği, bu tarihten önceki faaliyetlerden sorumlu tutulamayacağı,, MİT tarafından istihbari çalışmalar çerçevesinde ele geçirilen ByLock'a ilişkin verilerin yasa dışı delil olduğu ve hiçbir yargılamada kullanılamayacağı, ByLock programını kullanmadığı, talep dahi olmadan ByLock'a ilişkin hard disk ve flaş belleğin birer kopyasının mutlak şekilde kendisine verilmesi gerektiği, Bank Asya'nın yasal olarak faaliyet gösterdiği, örgüt liderinin talimatı ile işlem yapmadığı, fatura ödemelerini yapmak amacıyla kullandığı, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle güvence altına alınan temel hak ve hürriyetlerin ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi: …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca daha önce adli yardım talebi kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararında davacının … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E…., K…. sayılı kararıyla hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği belirtilmişse de davacı hakkındaki mahkumiyet kararının ... Ceza Dairesinin … tarih ve E…., K…. sayılı kararıyla bozulmasına karar verildiği görülmektedir.
Bozma sonrası davacı hakkında verilen ...Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E…., K…. sayılı kararında yer alan davacıya ait; "...FETÖ/PDY soruşturması kapsamında şüpheli M.P'nin ifadesinde; " 2015 yılı yaz döneminde Kahramanmaraş iline tayin olduğunu, Kahramanmaraş ilinde bulunduğu süre içerisinde kendisinin de yer aldığı Askeri yapılanma içerisinde bulunan şahıslardan bir tanesinin de; ... kod adı ile tanıdığı kendisi gibi örgüt içerisinde öğretmen konumunda bulunan Askeri personellerle ilgilenlerden birinin ise ...isimli şahıs olduğunu, bu şahısların Kahramanmaraş ilinde kendisinin de yer aldığı FETÖ/PDY Askeri yapılanmasında sorumlu kişiler olduğunu" ifade ederek sanığı teşhis ettiği, FETÖ/PDY şüphelisi A.Y'nin ifadesinde " Kahramanmaraş ilinde göreve başladıktan sonra ... kod adlı şahısla görüştüğünü yine bu şahsın tanıştırması ile ... ve ... kod isimli iki ayrı şahısla tanıştığını bu şahısların Kahramanmaraş ilinde görev yaptığı süre zarfında kendisi ile görüştüğünü, ... kod adlı şahsın bu şahısların üzerinde bir konumda olduğunu bu şahıslarla haftada yada iki haftada bir görüştüğünü kendisine dini sohbetlerle birlikte Fethullah Gülen sohbetleri verdiklerini, kendisinden himmet ve kurban bağışı adı altında para talep ettiklerini beyan ettiği ve yaptırılan fotoğraf teşhisinde gösterilen şahsı ... kod adı ile tanıdığını, bu şahsın da Kahramanmaraş ilinde görev yaptığı süre içerisinde kendisi ile haftada bir yada iki haftada bir kez görüştüğünü , bu şahsın ... kod adlı M.D. isimli şahsın altında bir görevi olduğunu, kendisinden himmet talep eden şahıslardan olup, darbe sonrası bundan sonra kimse kimseyi tanımıyor diyen şahıs olduğunu" belirterek sanık ...'ı teşhis ettiği, şüpheli T.Ö'nün ifadesinde "Van'da çalıştığım sürede yurtta kalırken belli başlı beş-altı kişinin bu örgüt faaliyetlerinde görev üstlendiğini fark ettim.Bunlardan biri ...'dı.Beni asla özel hayatına dahil etmezdi. Evine götürmezdi ve gizli toplantılar yaptığını görüyordum" şeklinde sanık hakkında beyanda bulunduğu,... sanığın alınan savunmasında özetle, " örgüt ile üniversitede tanıştığını, örgüte ait yurtta ve sonrasında cemaat evlerinde kaldığını, kaldığı evlerden birinde ev abisi olarak görevlendirildiğini, ev abiliği yaptığı evde ibadet yapıldığını, Fethullah Gülen'in kitaplarının okunduğunu ve ders çalışıldığını, örgüte ait kurumlarda çalıştığını, Van ilinde örgüte müzahir dersanede çalışırken kendisine ... müstear (kod) adının verildiğini, evine örgüte mensup askerlerin misafir olarak getirildiğini birkaç saat veya bir gece evinde misafir kalarak gittiklerini, askerlerden himmet talep etmediğini ancak himmet bırakan olursa evine asker getiren ve askerlerden sorumlu olan ... kod isimli İ.I'nın verdiğini, 2014 yılı başlarında kendini ... olarak tanıtan F.Ç olarak teşhis ettiği şahsın bundan sonra senin müstear (kod) adın ... olsun dediğini ve ... kod adını kullandığını, Van ilinde çalıştığı sürece dört astsubay ile tanıştırılıp bunlarla ilgilenmesinin istendiğini, bu şahıslardan bazen himmet alıp ... kod adlı şahsa verdiğini, 2016 yılı Mart ayının ilk haftasında Kahramanmaraş'a tayin olduğunu ve kendisini ... kod adlı şahsın selamıyla ... kod adlı şahsın aradığını görüştüklerini, 2016 yılı Mayıs ayında ...'in ... kod isimli bir astsubay ile kendisinin olmadığı zamanlarda ilgilenmesini istediğini, bu astsubayın teşhis ettiği A.Y. isimli şahıs olduğunu, ...'in A'ya hitaben "ben olmadığım zamanlarda yine burada ... ile görüşürsünüz" dediğini tamam dediklerini fakat sonrasında A. ile hiç görüşmediklerini, 2016 yılı Ramazan ayında ... kod adlı A.P. ve ... kod adlı M.G'nin evinde dini amaçlı yapılan programa katıldığını, programda dini içerikli kitaplar okuduklarını, yine ... kod isimli şahısla birlikte ... kod adlı jandarma astsubay olarak teşhis ettiği A.Y'nin evine gittiklerini, ...'in kendisini A. ile tanıştırarak A.'ya hitaben "... abin, bundan sonra sıkılma, abin arada bir gelir onunla görüşürsün, ben de uğrarım" dediğini ve çay içip evden ayrıldıklarını, bu olaydan sonra iki üç kez A. ile A.'nın evinde görüştüğünü, aynı şekilde ... kod isimli şahsın ilgilenmesi için A.S. isimli jandarma astsubay ile kendisini ... olarak tanıştırdığını, yine Ramazan ayı içerisinde ... vasıtasıyla ... isimli genç bir astsubay ile tanıştığını, ... ile 15 Temmuzdan önce iki defa dışarıda görüştüğünü, ...'i bir sefer ... kod adlı A.P'nin evine de götürdüğünü, bu evde ... ile kısa bir görüşme yaptığını, ...'in çok isteksiz olduğunu ve benimle görüşmeyin dediğini 15 Temmuz darbe girişiminden sonra Kasım ayı gibi ...'in evine geldiğini, ... ile birlikte ...'in ikametine gittiklerini, ...'in ikametinin zilini çalıp ...'i dışarıya çağırdıklarını ve yarım saat ayak üstü görüştüklerini, ...'in bu işte şüphelerim var artık benimle görüşmeyin dediğini, sonrasında ... ile hiç görüşmediğini, ... ve V.T ile görüştükleri aynı gece A.S'nin evine de ... ile birlikte gittiklerini, tüm bu faaliyetleri gerçekleştirirken kendisinin ... kod adlı M.D'den talimat aldığını " beyan etmek suretiyle tanık beyanlarını destekler nitelikte FETÖ/PDY terör örgütü hiyerarşisi içerisinde askeri personelle ilgilenmek ile görevli olduğuna dair ikrarda bulunduğu..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 28/03/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.