DANIŞTAY 5. DAIRE

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2023/3921 E.  ,  2023/12290 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3921
Karar No : 2023/12290

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı ANKARA
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarihli ve … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, masumiyet karinesinin ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği, Bank Asya'da talimatla hesap açmadığı, para yatırmadığı, Bank Asya'nın faaliyetlerinin yasal olduğu, sendikanın talebi üzerine hesap açtığı ve önce temsil ücreti yattığı, rutin hesap hareketi olduğu, sendika üyeliğinin talimatla olmadığı, sendikanın faaliyetlerini yasal olarak sürdürdüğü, dernek faaliyetlerinin de yasal olduğu, çocuğunu göndermiş olduğu okulun yasal olduğu ve Devletin denetim ve gözetimi altında faaliyet gösterdiği, ilgili KHK'nın Meclis tarafından süresinde onaylanmadığı iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının terör örgütü üyeliğinden hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, davacının anılan suçtan mahkumiyet kararı kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir.
Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen … Ağır Ceza Mahkemesi … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan;
"... Tanık İ.Ö'nün mahkememizde SEGBİS'e kaydedilen beyanı :Başkan: Evet dinliyoruz. Cevap: Tanıyorum dediğim benim kişisel olarak bir samimiyetim bir arkadaşlığım bir yakınlığım yok. Ben Tokat kadın kolları aktif eğitimciler sendikası kadın kolları temsilcisiydim. İki üç ayda bir Ankara aktif eğitimciler sendikası genel merkezde toplantılar oluyordu. Orada illerden gelen kadın kolları temsilcileri geliyordu. Orada ben bir iki defa orada görmüştüm. Ama resmiyette kadın kolları temsilcisi mi bilmiyorum. Ben o şekilde Yozgat aktif eğitimciler sendikası kadın kolları temsilcisi olarak kendisi bir iki defa gördüm. Resmiyette böyle bir görevi var mı yok mu bilmiyorum. Şahsı da yakınen tanımıyorum ben sadece bir iki defa genel merkezde gördüm. Başkan: Genel merkezdeki toplantılarınızda neler konuşulurdu, sizinle kimler toplantı yapardı. Cevap: Genel başkan ve genel başkan yardımcıları genellikle 2-3 ayda bir toplantılar olurdu ve bu toplantılarda öğretmenler günü, kadınlar günü gibi her sendikanın kutladığı günlerde veya sendikal olarak bizimle bilgiler paylaşıyorlardı. İşte öğretmenler gününde neler yapacağımızla ilgili bilgiler paylaşılıyordu. Üye sayıları, üye takip, üye çalışmaları ile ilgili her sendikanın yaptığı çeşitli faaliyetlerdi. Başkan: 2014 sonunda bu zaman gazetesi yöneticileri E.D. ve samanyolu yöneticisi H.K. ile ilgili soruşturmalarla ilgili bir protesto gösterisi olmuş. Bunu aktif sen düzenlemişti değil mi. Bu konuda sizinle genel merkezde bir görüşme oldu mu, toplantı falan yaptınız mı size nasıl bir bilgi geldi. Cevap: Hayır hayır öyle bir şey benim bilgim dahilinde değil. İlk defa bunu sizden şuanda duruyorum. Başkan: Türkiye çapında çeşitli yerlerde böyle bir gösteriler falan yapıldı. Yozgat’ta da yapılmış bu konuda size bir bilgi gelmedi öyle mi. Tokatta yapılmadı o zaman. Cevap: Sendika anlamında bize böyle bir bilgilendirme yapılmadı. Biz genellikle öğretmen üyelerimizle ilgili faaliyetler. Başkan: Burada yapılmışta Tokat’ta da yapılmış olabilir mi diye size soruyorum. Aktif sen üyelerine çağrıda bulunmuş 2014 Aralık ayında size böyle bir şey oldu mu Ankara’da ki toplantılar da böyle bir şey gündeme geldi mi. Cevap: Hayır ben böyle bir şeye şahit olmadım. Başkan: O dönemki adıyla fetullah gülen cemaati ile ilgili bu sendika toplantılarında veya sendika ile ilgili bir gündem olur muydu, böyle bir şey konuşulur muydu. Bu cemaat ile alakalı cemaat boyutuyla, malum aktif sen bu FETÖ/PDY irtibatı nedeniyle kapatılmış kurum doğru mu. Cevap: Evet darbe sonrasında kapatıldı. Başkan: Yani bu mesleki alan dışında, sendikanın kendi faaliyeti dışında bu dediğim alanla ilgili bir şey olur muydu. Gündem birşeyler konuşulur muydu, size birşeyler söylerler miydi. Cevap: Hayır şöyle söyleyeyim bizim sendikada her fikirden, her fikre ait insanlar üye oluyordu. Açık insanlarda vardı kapalı insanlarda vardı. Ben şahsen cemaat sendikası olarak üyesi olmadım, böyle birşeyler kesinlikle konuşulmuyordu. Zaten öyle bir konuşma olsaydı ben kendim istifa ederdim. Tanık Ş.S'nin mahkememizde SEGBİS'e kaydedilen beyanı: Başkan: Sanığı nereden tanırsınız hakkındaki bu iddia ile ilgili bilginiz var mı. Cevap: Sanığı ben 2012 de Yozgat’a öğretmen olarak atanmıştım 1 yıl sonra sendikaya üye olmuştum. Sabite hanımı da sendika kadın kolları başkanı diye tanıyorum. Başkan: Size üye olmanız için. Cevap: Hayır hiçbir şey yapmadı. Başkan: Onun haricinde bir bilginiz var mı. Cevap: Hayır yok. Başkan: Başka bir yerde gördünüz mü. Cevap: Hayır hiçbir yerde görmedim. Sanığa ait nüfus ve adli sicil kayıtları dosyada mevcuttur..." şeklindeki tanık beyanları bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda yer verilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 339. maddesinin 1. fıkrası uyarınca davacıdan tahsili için Mahkemesince ilgili merciine müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 27/09/2023 tarihinde kesin olarak, oybirliğiyle karar verildi.