DANIŞTAY 5. DAIRE

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2023/3263 E.  ,  2023/12283 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/3263
Karar No : 2023/12283

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı /…
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarihli ve … sayılı işlemin iptali ile yoksun kalındığı iddia olunan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: İdari soruşturma yapılmadan ve savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, masumiyet karinesinin ve suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği, üyesi olduğu sendikaya çocuğunun okulunda %10 indirim yapılması nedeniyle üye olduğu, örgüt liderinin talimatı üzerine Bank Asya hesabına para yatırmadığı, disiplin hukuku hükümlerine uyulmadan kamu görevinden çıkarıldığı, savunma hakkının verilmediği, Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde güvence altına alınan temel hak ve hürriyetlerinin ihlal edildiği, FETÖ/PDY örgütü ile herhangi bir ilişkisinin olmadığı iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.
Diğer yandan, İdare Mahkemesi kararında davacı hakkında … Cumhuriyet Başsavcılığı'nın Soruşturma No:… sayılı kararıyla “FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma” iddiasıyla yapılan soruşturma sonucunda davacı hakkında "Kovuşturmaya Yer Olmadığına" dair karar verildiği belirtilmiş ise de, UYAP kayıtlarının incelenmesinden; …Ağır Ceza Mahkemesinin E:… sayılı esasında görülen davada, davacı hakkında, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü üyeliği suçundan yapılan yargılamada, üyelik suçundan mahkumiyetine karar verilmiş olup etkin pişmanlık yönünden yapılan değerlendirmede; yapmış olduğu teşhis ve beyanlarında ismi geçen şahısların SGK kayıtlarından kolaylıkla anlaşılabilecek kişiler olduğu, teşhislere konu kişilerden 1-2 kişi dışında hiçbirisinin örgütle irtibat ve iltisakına değenilmediği, teşhis edilen şahıslarla birlikte katılmış olduğu geziler, piknik ve film gösterilerinde yapılan faaliyetlere ilişkin herhangi bir beyanda bulunmadığı, yalnızca organizasyon olduğunu söylemekle yetindiği, teşhislerinin çoğunlukla hakkında hüküm verilip kesinleşen şahıslara yönelik olduğu, örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock listesinde 21 kişi ekli olmasına rağmen sadece 12 kişiyi teşhis ettiği, bildiklerinin tamamını anlatmadığı ve etkin pişmanlık kapsamında vermiş olduğu bilgilerin faydalı bilgi olmadığı gerekçesiyle hakkında etkin pişmanlık hükümleri uygulanmayarak mahkumiyet kararı verildiği, söz konusu kararın … Bölge Adliye Mahkemesi … Ceza Dairesinin … E:… K:… sayılı kararı ile " sanığın örgütte bulunduğu süre, konumu ve faaliyetleri itibariyle; etkin pişmanlık kapsamında vermiş olduğu bilgilerin örgütlü suçlarla mücadelede faydalı bilgi niteliğinde olup olmadığı hususunda kolluk araştırma raporunun dosyada bulunmadığı, rapor alınarak sanığın hukuki durumunun tespitinin gerektiğinin gözetilmediği..." gerekçesiyle bozulduğu anlaşılmıştır. Ancak, söz konusu bozma kararının, davacının FETÖ/PDY ile bağının bulunduğuna ilişkin delilleri hukuken geçersiz kılan bir karar niteliğinde olmadığı anlaşılmıştır.
Anılan … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan; ".. KOM Şube Müdürlüğünün 18/05/2021 tarihli yazısı ekinde yer alan 18/05/2021 tarihli ByLock tespit ve değerlendirme tutanağında; kullanıcı adı ''…'' olan, şifresi ''…'' olan ve farklı ByLock kullanıcıları tarafından ''…'' şeklinde isim verildiği belirtilen … User ID numarasının asıl kullanıcısının … olabileceğinin belirtildiği görülmüştür. Dosya kapsamında yer alan 28/06/2021 tarihli bilirkişi raporunda; …User ID numaralı ByLock programının kullanıcı adının ''…'' olduğunun, şifresinin ''…'' olduğunun, kullanıcı adının şüphelinin adının baş harfi ile soyadından oluştuğunun, şifresinin ise ...isminde oğlu bulunduğunun ve doğum tarihinin 25.02.2004 olduğunun, şifrenin oluşturulurken oğlunun adının ve doğum tarihinin gün ve ay bilgisini alıntı yaptığının, bahse konu ID'nin farklı kullanıcılar tarafından ''…'' şeklinde isimlendirildiğinin, irtibat analiz modülünün sorgulamasında ...ve …'nın ekli olduğunun, aynı zamanda bu şahısların da şüpheli gibi … Derneğine üyeliklerinin bulunduğunun, bu tespitler ışığında … User ID numarası ile ByLock programını …'nun kullandığının değerlendirildiğinin belirtildiği görülmüştür. Dosya kapsamında yer alan 23/06/2021 tarihli bilirkişi raporunda; … numaralı GSM hattında ByLock kaydı bulunmadığının, bu hattın … adına abonelik bilgisi bulunduğunun, hattın … tarafından kullanıldığının ve haklarında FETÖ PDY kapsamında işlem yapılan kişilerle irtibat kaydı bulunduğunun belirtildiği görülmüştür. Tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock programını kullandığı tespit edilen davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 27/09/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.