DANIŞTAY 5. DAIRE

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2022/34 E.  ,  2023/2819 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/34
Karar No : 2023/2819

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …

Karşı Taraf (Davalı) : … Üniversitesi Rektörlüğü / …
Vekili : Av. …

İstemin Özeti : Davalı idare bünyesinde Doçent unvanı ile görev yapmakta iken, 679 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırı olduğu, FETÖ/PDY'nin ilk olarak 26 Mayıs 2016 tarihli MGK kararına dayalı olarak 30 Mayıs 2016 tarihinde Bakanlar Kurulu kararı ile terör örgütü olarak kabul edildiği, bu tarihten önceki faaliyetlerden sorumlu tutulamayacağı, Bank Asya hesap hareketlerinin örgütsel talimata dayanmadığı, Anayasa ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde güvence altına alınan temel hak ve hürriyetlerinin ihlal edildiği ileri sürülmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Her ne kadar İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının hapis cezası ile cezalandırıldığı belirtilerek hüküm kurulmuş ise de, davacının mahkumiyet kararı kesinleşmemiş olduğundan, yargılama süreci devam eden ceza davasının davacı aleyhine bir durum olarak değerlendirilmesinin masumiyet karinesi gereğince mümkün olmadığı, kaldı ki davacı hakkındaki mahkumiyet kararının … Bölge Adliye Mahkemesi … Ceza Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararı ile kaldırılarak davacının üzerine atılı FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne bilerek ve isteyerek yardım etme suçunu işlediğinin sabit olmaması nedeniyle Ceza Muhakemeleri Kanunu'nun 223/2-(e) maddesi uyarınca beraat kararı verildiği, kararın temyiz edilmemesi üzerine 04/09/2021 tarihinde kesinleştiği görülmüştür. Bununla birlikte olağanüstü hal kanun hükmünde kararnamesi uyarınca bir kamu görevlisi hakkında terör örgütüne üyelik ve mensubiyeti olmasa da bu terör örgütü ile iltisaklı ve irtibatlı olması nedeniyle kamu görevinden çıkarılmasına yönelik olağanüstü idari tedbirin uygulanabilmesi karşısında, anılan kamu görevlisi hakkında ''silahlı terör örgütüne bilerek ve isteyerek yardım etme'' suçundan açılan ceza davasında beraat kararı verilmiş olmasının, ilgili hakkında anılan olağanüstü tedbirin hukuka uygunluğu yönünden yürütülen yargılama faaliyeti için bağlayıcı olmayacağı açıktır.
Öte yandan, dava dosyasında yer alan davacı hakkındaki tespitler ile davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararında yer alan; " ... Tanık A.Y.'ın sanığın komşusu olduğunu, haftanın Perşembe günleri üniversiteden hocaların sanığın evine geldiğini, bu sebeple FETÖ üyesi olduğunu düşündüğünü beyan ettiği, Etkin pişmanlık hükümlerinden faydalanarak örgütün yapısı ve işleyişi hakkında detaylı ve samimi beyanlarda bulunan tanık Ö.F.S., örgüt içerisindeki arkadaşlarından sanığın örgütten bizden olduğu şeklinde, 2010-2012 yılları gibi duyduğunu, bu şekilde emniyette ifadeyi verdiğinde 15 Temmuz olaylarının olmadığını, bunu kendisine söyleyenlerin B.D.Ö. ve A.T. adlı kişiler olduğunu, ... Sanığın örgüt ile irtibatı ve iltisakı bulunan Hür Sanayiciler ve İş Adamları Derneği (HÜRSİAD) Isparta Şubesinin organize ettiği 10.01.2014 - 12.01.2014 tarihlerinde … Termal Otelde konaklama listesinde yer aldığı, ... … Cumhuriyet Başsavcılığı'nın … tarihli yazısında … Termal Otel'de 10/01/2014-12/01/2014 tarihleri arasında FETÖ/PDY iltisaklı Hür Sanayicileri ve İşadamları Derneği Isparta Şubesi (HÜSİAD) tarafından toplantı düzenlendiği, doğrudan sanıkla ilgili bilgi ve görgüsü olmamakla birlikte konaklamaya katılan tanık T.D.'nin toplantı ile ilgili olarak "2014 yılı Ocak ayında Afyon ilinde bulunan … Termal'e seminer için gittiklerini, İzmir ilinden gelen bir erkek şahsın kendilerine sohbet verdiğini, otelde yapılan sohbette ve toplantılarda 17-25 Aralık süreci, yurtlarda resmi evraklardaki eksikliklerin tamamlanması, kullanılan bilgisayarlardaki hard disklerin acil değiştirilmesi, mütevellilerin yurda gelmemesi, çalışanlardan resmi kaydı olmayan kişilerin herhangi bir polis baskınında sorulduğunda görevim yok demesi, Fethullah Gülen kitaplarının idare odasında bulunmaması, kendi odalarında bulunması, zaman gazetesinin satışının arttırılması şeklinde hedeflerin verildiği, kendilerini bazı seminerlere ve toplantılara alınmadıklarını'' şeklindeki beyanları ... olduğu, Isparta İl Emniyet Müdürlüğü Terörle Mücadele Şube Müdürlüğünün 28/06/2018 tarihli tespit tutanağına göre FETÖ/PDY suçundan soruşturma ve kovuşturma bulunan 167 kişi ile birlikte bir organizasyon yapıldığı ... Isparta İl Emniyet Müdürlüğü Terörle Mücadele Şube Müdürlüğünün dijital materyallere ilişkin analiz raporunda, ... örgüt elebaşının sohbetinin olduğu 2 adet video kaydının bulunduğu, ..." tespitleri ve davacının kamu görevinden çıkarılması öncesi görev yaptığı Süleyman Demirel Üniversitesi Rektör Yardımcısı H.A., Tıp Fakültesi Hastanesi Başhekimi M.T.S., Rektör Yardımcısı ve Tıp Fakültesi Dekanı H.Y., Rektör Yardımcısı İ.A., İlahiyat Fakültesi Dekanı T.T., Araştırma ve Uygulama Hastanesinde başhekim yardımcısı A.M.C.'nin silahlı terör örgütüne üye olma, örgüte bilerek ve isteyerek yardım etme suçlarından yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Bölge Adliye Mahkmesi … Ceza Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararında yer alan "... Mağdur A.Y.'ın; Hastane Başhekimi M.T.S., Başhekim Yardımcısı M.Y., Rektör yardımcısı N.T., Prof. Dr. M.Ö., Prof. Dr. A.A., Doç. Dr. G.A., Doç. Dr. … isimli kişilerin cemaat mensubu olduklarını beyan ettiği, ..." tespitleri dikkate alındığında, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 20/03/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.