DANIŞTAY 5. DAIRE

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2021/3514 E.  ,  2024/4634 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
BEŞİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3514
Karar No : 2024/4634

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): …
Vekili : Av. …

Karşı Taraf (Davalı) : … Bakanlığı / …
Vekili : Av. …

İstemin Özeti: 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: FETÖ/PDY terör örgütü ile irtibatı veya iltisakının bulunmadığı, herhangi bir disiplin soruşturması yapılmadan ve savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarıldığı, dava konusu işlemde aleyhine somut hiçbir delil ve gerekçenin gösterilmediği, hakkında yürütülen ve gizlilik kararı bulunan bir soruşturmaya dayanılmasının hukuka aykırı olduğu, ceza soruşturmasında takipsizlik kararı verildiği , Bank Asya hesabını 2003 yılında açtırdığı, örgüt liderinin talimatından hiçbir zaman haberi dahi olmadığı, 17-25 Aralık kumpasından dahi 10 yıl önce açmış ve açtığı tarihten itibaren kapatılıncaya kadar rutin bankacılık faaliyetleri amacıyla yıllarca kullandığı bir hesabı bulunduğu, bankanın TMSF'ye devrinden sonra da rutin olarak kullanılmaya devam ettiği, banka TMSF'ye devredildikten sonra da ciddi bakiye artışları yaptığı ve katılım hesabı açtığı, sendika üyeliğinin Anayasal hak olduğu, sosyal haklarını daha kolay arayabileceği, kılık-kıyafet serbestisinin geliştirilebileceği ve özlük haklarının daha çok korunabileceği düşüncesiyle, tamamen yasal olduğunu düşündüğü ve faaliyet izni Devletçe verilmiş olan sendikaya üye olduğu, tek amacının, sendikanın getireceği hukuki ve yasal güvencelerden faydalanmak olduğu, darbe girişiminin hemen sonrasında bu sendikadan istifa ettiği, tamamen insani duygularla Kimse Yok Mu Derneği'ne sms gönderdiği, bu derneğin "Kamu Yararına Çalışan Dernek" statüsüne sahip bir yardım kuruluşu olduğu, olağanüstü hal dönemlerinde çıkarılan KHK'lar ile yalnızca OHAL süresince ve OHAL'in gerekli kıldığı konularda geçici tedbirlerin alınabileceği, OHAL KHK'larının Resmi Gazetede yayımlandıkları gün TBMM'nin onayına sunulması ve en geç 30 gün içerisinde görüşülüp karara bağlanmasının zorunlu olduğu, bu usule uyulmadığı için dava konusu işlemin dayanaksız kaldığı, istinaf başvurusunun gerekçesiz olarak reddedildiği, somut norm denetimi iddiasının değerlendirilmediği, duruşma istemi yerinde görülmeden karar verildiği, Anayasa ve uluslararası sözleşmelerle güvence altına alınan temel hak ve hürriyetlerin ihlal edildiği ileri sürülmektedir. Öte yandan, 672 sayılı KHK'nın Anayasa'ya aykırı olduğu iddia edilerek, iptali için Anayasa Mahkemesi'ne başvurulması gerektiği talep edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi: İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve Anayasa'ya aykırılık iddiası ciddi bulunmayarak gereği görüşüldü:
Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 02/04/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.