DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2024/60 E.  ,  2024/144 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2024/60
Karar No : 2024/144

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacının, başka bir alana taşınan perşembe pazarında tarafına yer tahsis edilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve E:… sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; Danıştay Onuncu Dairesinin 13/04/2023 tarih ve E:2023/1732, K:2023/2123 sayılı bozma kararına uyularak, davacı tarafından, başka bir alana taşınan perşembe pazarında tarafına yer tahsis edilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin uyuşmazlık konusu … tarih ve E:… sayılı işlemin belediye başkanı adına belediye başkan yardımcısı tarafından tesis edildiğinin görüldüğü olayda, 12/07/2012 tarih ve 28351 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik'in 13. ve 14. maddesi hükümleri uyarınca pazar yerlerinin tahsisi ve tahsisin kaldırılmasına ilişkin karar alma konusunda Belediye Encümeninin yetkili ve görevli olduğu bu sebeple söz konusu yerlerin tahsisi yapılırken objektif bazı kurallar konulup bu kurallar çerçevesinde eşitlik ilkesi de esas alınarak dağıtımın yapılacağı, daha önceden tezgah tahsisi yapılanların ise öncelik hakkının bulunduğu, bu doğrultuda, pazar yerlerinin tahsisi ve tahsisin kaldırılmasına ilişkin istemler hakkında Belediye Encümeni tarafından işlem tesis edilmesi gerekmekte iken, yetkisiz makam olan Belediye Başkanlığı tarafından tesis edilen işlemde yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle istinaf talebinin kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline, karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı İdare tarafından, davacının Belediye Encümeninin … tarih ve … sayılı kararıyla kendilerine bir yıllık süre ile geçici yer tahsisi yapılan 91 pazarcıdan biri olduğu, tahsis işleminin 24/09/2013 tarihinde sona erdiği, o tarihten bu yana 5 yıldır herhangi bir hak sahipliği bulunmaksızın işgaliye harcı ödeyerek pazarcılığa devam ettiği, eski pazar yerinin ... Kapalı Pazar Alanına taşınmasından sonra pazarcılar için 26/11/2018 tarihli Encümen kararı ile belirlenen şartların 03/12/2018 tarihinde ilanen duyurularak çekilecek kura sonucuna göre pazar yeri tahsislerinin yapılacağının belirtilerek davacıya da dava konusu işlemle bildirildiği 9 adet tuhafiye satış yerine davacı ile birlikte 106 kişinin başvurduğu ancak çekilen kurada davacının adının çıkmadığı bu kapsamda hukuki dayanağı bulunmayan talebinin ayrıca Belediye Encümenince değerlendirilmesi gerekmediğinden hukuka uygun olmadığı iddiasıyla temyiz konusu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Mahkeme kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde, Mahkemelerce bozmaya ilişkin kararlar üzerine yeniden verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvuruları, bozma kararındaki esaslara uyulup uyulmadığı yönünden incelenebilecektir.
Temyiz istemine konu kararın, Danıştay Onuncu Dairesinin 13/04/2023 tarih ve E:2023/1732, K:2023/2123 sayılı kararındaki esaslar doğrultusunda verildiği anlaşıldığından, temyiz konusu karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 10/01/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.