DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/9137 E.  ,  2024/268 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/9137
Karar No : 2024/268

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
2- … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul ili, Beşiktaş ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi No:… adresinde mühendislik alanında faaliyet gösteren işyerinin, büro tescil belgesine uygun olarak düzenlenmesi ve 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu uyarınca bina yönetiminden apartmanın ortak kullanım alanlarıyla ilgili bir karar alınmışsa ibraz edilmesi aksi halde işyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik uyarınca işlem yapılarak faaliyetinin sonlandırılacağına ilişkin Zabıta Müdürlüğünün 14/01/2019 tarihli tebellüğ belgesine dayanak alınan Ruhsat ve Denetim Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:… K:… sayılı kararda; Beşiktaş Belediyesi Zabıta Müdürlüğünce mahallinde ve internet üzerinde yapılan incelemelerden, "… " ünvanıyla araç satışı faaliyetinde bulunan oto galerinin, davacıya ait mühendislik bürosu adresi ve resmiyle aynı adreste faaliyet gösterdiğinin tespit edildiği, yapılan tespitler sonucu İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin ilgili maddeleri çerçevesinde işlem yapılarak faaliyetinin sonlandırılacağına dair tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Apartmanın ortak kullanım alanlarında bulunan araçların müşteri ve çalışanlara ait olduğu, oto galeri işi yapılmadığı, yalnızca mühendislik bürosu olarak faaliyet gösterildiği ve bunun için ruhsat alınmasına gerek olmadığı belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dava konusu işlemin uygulamaya ilişkin usuli bir işlem olduğu bu nedenle tek başına iptal davasına konu edilemeyeceği, davacının işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın oto galeri faaliyetinde bulunduğunun vatandaş bildirimleri ve internet ilanları doğrultusunda tespit edildiği, dava konusu yerin tapuda mesken olarak kayıtlı olduğu bunun da kat maliklerinin onayını gerektiği ancak buna ilişkin herhangi bir bilgilendirmenin yapılmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/01/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.