DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/8863 E.  ,  2023/6054 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/8863
Karar No : 2023/6054

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı (E-Tebligat)
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : .. Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin .. tarih ve E.., K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul ili, Fatih ilçesi, … Mahallesi, … Sokak, No:… adresinde bulunan Zemin, 4 ve 7 numaralı dairelerin günübirlik apart olarak kullanıldığının tespit edildiğinden bahisle 180 gün süreyle mühürlenerek kapatılmasının davacıya bildirilmesine ilişkin … tarih ve E…. sayılı işlemin dayanağı olan … tarih ve … sayılı Belediye Meclisi kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen .. tarih ve E:.., K:… sayılı kararda; dava konusu belediye meclisi kararının kanunilik ilkesine aykırı olarak mevzuatta açıkça belirlenmiş bir yaptırımı değiştirecek nitelikte düzenleme içermesi nedeniyle hukuka aykırı olduğu, uyuşmazlık konusu dairelerin mühürlenmesine ilişkin işlemlerin, izinsiz faaliyeti sonlandırmakla yetkilendirilen belediyelere tanınan yetki doğrultusunda 18/11/2016 tarihli mühürleme tutanaklarıyla zabıta görevlilerince yerine getirildiği ve anılan işlemde bu yönüyle (mühürlemenin encümen kararı olmadan yapılmasında) hukuka aykırı bir durumun bulunmadığı görülmüş ise de, söz konusu tutanakların belediye zabıta müdürlüğünün yazıları gereğince düzenlendiğinin belirtilmesine karşın, gerek tutanaklar gerekse dayanağı yazılarda davacının sahibi olduğu taşınmazların apart daire olarak kullanıldığını gösteren hukuken geçerli somut tespitlere yer verilmediği gibi davalı idarenin verdiği savunma ve eklerinde de bu hususu doğrulayan bilgi ve belgelere rastlanmadığından, davacının taşınmazlarının mühürlenerek kapatılmasına ilişkin işlemlerde bu yönüyle de hukuka uyarlık görülmediği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Uyuşmazlık konusu dairelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan günübirlik apart olarak kullandırıldığının tespit edildiği, 2559 sayılı Kanun'un 7. maddesinde, izin alınmadan açılan umuma açık ve eğlence yerlerinin kapatılacağının düzenlendiği, bu düzenleme uyarınca idarelerinin ruhsatsız yerleri doğrudan kapatma yetkisinin bulunduğu, ayrıca bir tespit yapılması koşulunun bulunmadığı, dava konusu işlemlerin hukuka uygun olarak tesis edildiği, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin .. tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.