DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/8754 E.  ,  2024/725 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/8754
Karar No : 2024/725

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Turizm Gıda İnşaat Otomotiv Sanayi ve Limited Şirketi
VEKİLİ : Av…

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İzmir İli, Karşıyaka İlçesi, … Sokak, No: … adresinde faaliyet gösteren, '…' işletme adlı 'restoran' faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan işyerinde yapılan denetimde alkol sunumu yapıldığı tespit edildiğinden ve bu nedenle, işyerinde ruhsatsız olarak umuma açık eğlence yeri faaliyetinde bulunulduğundan bahisle, ruhsat alıncaya kadar işyerinin kapatılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E: …, K: … sayılı kararla; işyerinin "restoran" faaliyet konulu işyeri ruhsatı bulunmasına rağmen umuma açık eğlence yeri faaliyetinde bulunduğunun tespit edildiğinden bahisle dava konusu işlem tesis edilmişse de, ruhsatta yer alan faaliyetin yürütülmesinde mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların anılan tespitlerle somut olarak tevsik edildiği anlaşıldığından, söz konusu mevzuata aykırı unsurları ve noksanlıkları gidererek, faaliyetini anılan işyeri ruhsatına uygun hale getirmesi için davacıya bir defaya mahsus 15 günlük süre verilmesi, bu süre içerisinde aykırı unsurların ve noksanlıkların giderilmediğinin tespiti halinde ise söz konusu aykırı unsurlar ve noksanlıklar işletmecinin kusurundan kaynaklanmıyorsa anılan işyeri ruhsatının iptal edilerek işyerinin kapatılması gerekirken, anılan tespitlere konu aykırı unsurların ve noksanlıkların giderilmesi için davacıya bir defaya mahsus 15 gün süre verilmeksizin tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davaya konu işyerinde alkol sunumu yapılabilmesi için ilgili yasal mevzuatta belirtilen şartların tamamlanarak umuma açık istirahat ve eğlence yeri ruhsatı alınmasının gerekli olduğu, ruhsatsız olarak faaliyette bulunulması halinde işyerinin re'sen kapatılacağının mevzuatta yer aldığı, 15 günlük süre verilmesinin yasal mevzuat gereği zorunlu olmadığı belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Açık alkollü içki satış belgesi ile işyerine ait geçerli işyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunmasına rağmen, ruhsatı bulunmayan işyerlerine uygulanan hukuka ve mevzuata aykırı kapatma işleminin tesis edildiği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.