DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/8753 E.  ,  2024/169 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/8753
Karar No : 2024/169

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Turizm ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul İli, Beyoğlu İlçesi, … Mahallesi, … Caddesi, … ada, … parsel, No:… adresinde faaliyet gösteren içkili lokanta hakkında düzenlenen … tarih ve … sıra numaralı işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilerek, faaliyetten menine ilişkin … tarih ve … sayılı Beyoğlu Belediye Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacıya ait işyerine ilişkin düzenlenen … tarih ve … sayılı itfaiye raporunda "bodrum katta tuğla ile kapatılan yerin açılıp kullanmamak şartı ile uygun olduğunun" açıkça belirtildiği ve işyeri açma ve çalışma ruhsatının da bu şartla düzenlendiği, daha sonra yapılan denetimde ise, "... tarih ve ... sayılı itfaiye raporunda belirtilen (bodrum katta tuğla ile kapatılan yerin açılıp kullanmamak şartı ile) hususuna uyulmadığı" tespit edilerek fotoğraflanmak suretiyle tutanak altına alındığı, davalı idare tarafından verilen 15 günlük süre içerisinde davacı tarafından eksikliklerin giderilmediği, yangın raporuna ilişkin işlemin de dava konusu edilmediği gibi bu hususta ayrı bir dava açıldığına ilişkin dosyaya bilgi ve belge de sunulmadığı, bu durumda; davaya konu taşınmazın yer aldığı binada işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenebilmesi için itfaiye raporunun alınması gerektiği, alınan itfaiye raporunda uyulması gereken hususlara uyulmadığının davalı idarece tespit edildiği, yangın raporuna ayrıca açılan bir davanın da bulunmadığı anlaşıldığından, davacıya ait … tarih ve … nolu işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilerek, faaliyetten menine ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak, davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; ayrılığa ilişkin tespitin yapıldığı tarihte işyerinde bir tadilatın olduğu, işyerinin tespitin yapıldığı tarihte faaliyette olmadığı, bodrum katta ise bir güçlendirme yapıldığı, bu nedenle duvarın kaldırıldığı, ancak daha anılan yerin kapalı hale getirildiği, hiçbir zaman bir kullanım söz konusu olmadığı, ayrıca işlemin yetki yönünden hukuka aykırı olduğu iddia edilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 11/01/2024 tarihinde oybirliğiyle, kesin olarak karar verildi.