DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/8577 E.  ,  2023/5370 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/8577
Karar No : 2023/5370

TEMYİZ EDEN (DAVACI) :… Madencilik İnşaat Dayanıklı Tüketim Malları Emlak
Turizm Sanayi Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İzmir İli Dikili İlçesi, … Mahallesi, ... Sokak No:…'te faaliyet gösteren işyerinin faaliyetten men edilileceğine ilişkin Dikili Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı yazısıyla bildirilen işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; faaliyetten men edilmesine karar verilen işyeri için işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadığı ve davacı tarafından yapılan başvurunun da reddedildiği hususları göz önünde bulundurulduğunda, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Dikili ilçesi, … Mahallesi sınırları içinde yer alan ve … Kooperatifi'ninde içinde bulunan ve … ada … parsel ve … ada … parsel arasında kalan, devletin hüküm ve tasarrufundaki arazi üstünde … Kafe isimli kafeteryayı yaklaşık 5 yıldır çalıştırdığı, dava konusu işyerinin … tarih ve … sıra numaralı … Kafe ticaret ünvanlı ve içkili kafe faaliyet konulu İşyeri açma ve çalışma ruhsatının bulunduğu, devletin hüküm ve tasarrufundaki arsa üzerindeki … Kafe için Hazine adına Dikili Mal Müdürlüğü'ne her yıl düzenli ecrimisil ödediği, … Kafe haricinde bir de yine Dikili ilçesi, …. Mahallesi sınırları içinde … ada … parsel üzerinde … Restorant ünvanlı … tarih ve … sıra numaralı ruhsata tabi olarak işletilen ikinci işyerinin bulunduğu, idare tarafından her iki işyeri adresinin iş yeri açma çalışma ruhsatında işyeri adresi olarak … Sitesi … Sokak No:… ve … Ada … parsel olarak aynı düzenlendiği, bu iki işyerinin farklı iki işyeri olduğunu ve Sahil Restoran isimli işyerini kapattığı, Dikili Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Numarataj Servisi tarafından 07.05.2015 tarihinde verilen yazıda yine aynı adresin çıkması üzerine yeniden ruhsat başvurusunda bulunmasının istenildiği, yapılan yeni başvuru akabinde hukuka aykırı dava konusu işleme dayanak encümen kararı ile ruhsatlı işyerinin … Mahallesi …. Sokak No:…'te … ada … parselde yer almadığı ve hazine arazisi üzerinde kaldığı gerekçesiyle hukuka aykırı faaliyetten men kararı alınarak bu kararın uygulanmasına yönelik işlem tesis edildiği, bu kapsamda usul ve yasaya aykırı Bölge İdare Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 11/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.