DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/8397 E.  ,  2024/315 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/8397
Karar No : 2024/315

TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …

MÜDAHİL (DAVALI YANINDA): …

KARŞI TARAF (DAVACI): …
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Diyarbakır ili, Yenişehir ilçesi, … Mahallesi, … Bulvarı, … Sitesi Altı, … Blok, No:… adresindeki bakkal faaliyet konulu işyerinin ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:..., K:… sayılı kararına istinaden İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in 32. maddesi gereğince mühürlenerek faaliyetine son verileceği ve 15 gün içinde faaliyetten men durumuna hazır hale getirilmesi gerektiğinin bildirilmesine ilişkin 03/07/2020 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacıya ait işyerinin bulunduğu parselin cephe aldığı yolun 1/1000 ölçekli uygulama imar planında 15 metre gidiş, 27 metre refüj ve 15 metre de geliş yönlü yol olarak planlandığı, davalı idarece salt parselin önünden geçen 15 metrelik gidiş ve/veya geliş yönlü yol dikkate alınarak işyerinin bulunduğu binanın cephe aldığı yolun 22 metrenin altında kaldığı değerlendirmesi ile dava konusu işlem tesis edilmiş ise de; yol genişliğinin hesaplanmasında, parselin yola cephe aldığı imar adası ile karşısında yer alan imar adası arasındaki yolların toplam genişliklerinin hesaplanması gerektiği, kaldı ki Diyarbakır Büyükşehir Belediye Meclisinin … tarih ve … sayılı meclis kararında, "… tarih ve … sayılı Meclis kararına istinaden 25 metre ve üzeri imar yolları ile ekli listede belirtilen yolların Büyükşehir Belediyesine devredilmesine..." karar verilerek işyerinin bulunduğu Nuri Dersimi Bulvarı'nın 50 metrelik yol statüsünde görülmek suretiyle Diyarbakır Büyükşehir Belediyesine devredildiği, ayrıca Mahkeme kararı uyarınca davacıya ait işyeri açma ve çalışma ruhsatının doğrudan iptaline karar verilmemiş olmasına rağmen, idarece salt imar planları üzerinden tespit yapılmak suretiyle davacıya ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatının Mahkeme kararı uyarınca iptal edilmiş olduğu şeklinde bir değerlendirmede bulunarak dava konusu işlemin tesis edilmiş olduğu hususları bir bütün olarak değerlendirildiğinde, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, söz konusu yolun genişliğinin toplam 57,00 m olduğu, dava konusu işlemin hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 16/01/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.