DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/8095 E.  ,  2023/5365 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/8095
Karar No : 2023/5365

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek taraflarca aleyhlerine olan hüküm fıkralarının bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, İstanbul İli, Fatih İlçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:… adresinde emlak bürosu faaliyeti için işyeri ruhsatı verilen işyerinde, bu konu dışında kiralama faaliyetinde bulunulduğundan bahisle işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin … tarih ve … sayılı işlem ile Zabıta Ekiplerince işyerinin 30/03/2016 tarihli tutanakla mühürlenmesine ilişkin işlemlerin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; olayda, çevreden bir kişi tarafından günlük kiralama yapan emlakçılar nedeniyle yaşadıkları mahalle ve binalarda güvenlik sorunlarının yaşandığının 27/08/2015 tarihli şikayet dilekçesi ile İçişleri Bakanlığına bildirilmesi üzerine yapılan incelemeler sonucunda İstanbul İli, Fatih İlçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:… adresinde emlak komisyoncusu olarak faaliyet gösteren davacının da günlük kiralama faaliyetinde bulunduğu gerekçesiyle dava konusu işlemlerin tesis edilmiş ise de söz konusu şikayet dilekçesinden başka davacının günübirlik kiralama faaliyeti yürüttüğüne yönelik herhangi bir tespit tutanağı, görüntü kaydı, kira kontratı gibi somut tespit yapılmaksızın, eksik araştırma ve yetersiz tespitlerle tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı ve Fatih Kaymakamlığının hasım mevkiinden çıkartılması gerektiği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı Belediye tarafından, davacının söz konusu taşınmazı Apart Daireler Genelgesine aykırı olarak ve ruhsatlandırma amacı dışında pansiyon olarak kiralama faaliyetinde bulunması nedeniyle, Fatih Kaymakamlığı tarafından gerekli ikazın yapılmasına karşın, davacı tarafından dikkate alınmadığı, bu sebeple söz konusu emlak bürosu konulu işyeri ruhsatının iptal edildiği ve mühürleme işleminin yapıldığı, anılan taşınmazın günübirlik kiralanmasının, bölgeye gelen çok sayıda yabancının kayıt ve kontrolünün engellenmesine yol açtığı, bu durumun söz gelimi terör eylemi gibi faaliyetleri gerçekleştirebilecek suçluların gizlenmesine zemin hazırlayarak genel güvenlik sorunu meydana getirdiği dolayısıyla tesis edilen işlemlerin hukuka uygun olduğu belirtilerek kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 11/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.