DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7971 E.  ,  2024/145 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7971
Karar No : 2024/145

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Marketler Anonim Şirketi
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından Hopa ilçesinde ikinci bir şube açmak üzere işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebiyle yapılan başvurunun 09/05/2017 tarihli komisyon raporuna istinaden reddedilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Zabıta Müdürlüğü işlemi ile bu işlemin dayanağı … tarih ve … sayılı Encümen kararının ve … tarih ve … sayılı meclis kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararda; işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebi ile yapılacak başvuruların ve bu başvurular sonucunda yetkili idarelerce izlenecek olan usul ve esasların ilgili Yönetmelikte düzenlendiği dolayısıyla anılan mevzuatta belirtilen şartlar dışında herhangi bir şartın ileri sürülmesi mümkün olmadığından, Esnaf ve Sanatkarlar Odası ve Ticaret Odasından uygunluk belgesi almak gibi Yönetmelikte ve mevzuatta düzenlenmeyen birtakım şartlar getirilerek davacı tarafından yapılmış olan işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunun reddedilmesine ilişkin dava konusu işlem ile dayanağı encümen ve meclis kararlarında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı İdare tarafından, davacı şirketin ilçede bir marketinin bulunduğu yerel esnafın rekabet imkanının korunması ve eşitlik ilkesi uyarınca yapılan iş ve işlemlerin hukuka uygun olduğu belirtilerek temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 10/01/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.