DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7778 E.  ,  2024/230 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7778
Karar No : 2024/230

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul İli, Şişli İlçesi, … Mahallesi, … Caddesi No:… Şişli İstanbul adresinde faaliyet gösteren davacıya ait güzellik salonu ile ilgili olarak "işletme ile ilgili noksanlıkların giderilerek olumlu emniyet raporunun alınması için 2005/9207 sayılı yönetmeliğin 13' üncü maddesi uyarınca bir defaya mahsus 15 gün süre verilmesine, süre sonunda eksikliklerin giderilmediği takdirde ruhsatın iptal edilip ruhsat aslının Ruhsat Müdürlüğüne iade edileceği ve işyerinin mühür altına alınacağına" ilişkin Şişli Belediye Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararda; davaya konu işyerinin güzellik salonu olduğu, güzellik salonunun sıhhi işletme sayıldığı ve yönetmelikte tanımlanan umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinden olmadığı, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 6' ncı maddesi uyarınca genel güvenlik ve asayiş yönünden kolluk kuvvetinin görüşünün ancak umuma açık istirahat ve eğlence yerleri için istenilmesinin zorunlu olduğu, davaya konu işyerinin güzellik salonunun sıhhi işletme olduğu, öte yandan 01/11/2018 tarihli polis tutanağında davacının söz konusu adresteki işyerine özgü somut herhangi bir tespitin bulunmadığınin görüldüğü, bu durumda, davacıya umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinden olmayan güzellik salonu işletmesi için ruhsatın verilmesinden yaklaşık bir buçuk yıl sonra umuma açık yerlere özgü aranması gereken emniyet olumlu raporunun aranmasında ve davacının işyeri ile ilgili olarak genel güvenlik ve asayiş yönünden somut herhangi bir tespite yer vermeyen 01/11/2018 tarihli tutanağın olumsuz kabul edilmek suretiyle yönetmeliğin 13. maddesine istinaden davacıya 15 günlük süre verilerek noksanlığın giderilip olumlu emniyet raporu alınmadığı takdirde ruhsatının iptal edilip işyerinin mühür altına alınacağına dair tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Hukuka ve mevzuata aykırı olan kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde davalıya iadesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/01/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.