DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7751 E.  ,  2023/5342 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7751
Karar No : 2023/5342

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı

VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Muğla ili, Menteşe ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:… adresinde bulunan, "... Lokantası" unvanlı işyerinin, … tarih ve … sayılı "içkili lokanta" faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin Belediye Başkanlığının … tarih ve … sayılı işlemi ile bu işlem uyarınca iş yerinin kapatılmasına ilişkin 25/01/2019 tarihli mühürleme tutanağının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; işyerinde yapılan ilk denetimde; işyeri çalışanlarının, kimlik bildirimlerinin yapılmadığı gibi hijyen eğitim belgelerinin ve işyeri girişinde engelli rampasının olmadığı, işyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesi aşamasında ibraz edilen ve ruhsat dosyası içine konulan ustalık belgesinde belirtilen Burhan KILINÇ'ın işyerinde hazır bulunmadığı, ruhsata uygun olarak mutfak, hazırlama ve pişirme ünitesinin olmadığı, işyerinde kadın ve erkeklere servis yapılmasına rağmen bir adet alafranga tuvalet bulunduğu ve şebeke suyu bulunmadığından bulaşıkların taşıma suyla yıkandığı tespiti üzerine, bu hususların davacının da imzaladığı tutanağa bağlanarak, … tarih ve … sayılı yazıyla bu eksiklik ve aykırılıkların 15 gün içinde giderilmesi, aksi halde işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edileceğinin 04/01/2019 tarihinde davacıya tebliğ edildiği; 22/01/2019 tarihinde yapılan ikinci denetimde ise, tespit edilen eksikliklerin giderilmediğinin yine davacı tarafından imzalanan tutanağa bağlanmış olması karşısında; Belediye Başkanının 23/01/2019 tarihli Oluruna istinaden, "... Lokantası" unvanlı işyerinin, … tarih ve … sayılı "içkili lokanta" faaliyet konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ve işyerinin, 25/01/2019 tarihinde mühürlenerek kapatılmasına ilişkin mühürleme tutanağında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, işyerinin, ilk ruhsatlandığı tarihten bu yana aynı şekilde kullandığı; işletmesi ile aynı durumda, şebeke suyu bulunmayan pek çok işyeri bulunduğu; umuma açık işyerleri sadece geçici süreyle faaliyetten men edilebilecekken, diğer işletmeler dikkate alınmadan, kendisi yönünden ve ruhsatının iptali yolunda tesis edilen işlemlerin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 09/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.