DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7438 E.  ,  2023/5241 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7438
Karar No : 2023/5241

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Yalova İli, ... San. ... Sokak, No:... adresinde bulunan işyerine davacı tarafından Büfe-Tekel Bayi olarak ruhsat verilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Yalova Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü'nce tesis edilen ... tarih ve... sayılı kararın iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarihli ve E:..., K:... sayılı kararda; davacıya belediye başkanı tarafından ... tarihli ve ... sayılı alkol satışı mevcut olmayan büfe konulu işyeri açma ve çalışma ruhsatı verildiği göz önüne alındığında, yetkide paralellik ilkesi uyarınca alkollü büfe ruhsatı verilmemesinde yine belediye başkanı tarafından işlem tesis edilmesi gerekirken, Zabıta Müdürü tarafından tesis edilen (olumsuz) işlemde yetki unsuru yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; usule ilişkin olarak, davanın süre aşımı nedeniyle reddi gerektiği, diğer taraftan davada taraf sıfatlarının bulunmadığı, davanın bu yönüyle de reddi gerektiği, esasa ilişkin olarak ise; davacının başvurusu üzerine 4250 sayılı Kanunun 9. maddesi uyarınca, Merkez İlçe Jandarma Komutanlığı da dahil olmak üzere ilgili birimlerle gerekli resmi yazışmaların yapıldığı, Merkez İlçe Jandarma Komutanlığı'ndan gelen raporda anılan adreste tekel bayi açılmasında emniyet ve asayiş açısından sakınca bulunduğunun belirtilmesi üzerine tesis edilen dava konusu işlemde yetki, şekil, sebep, konu ve amaç unsurları açısından hukuka aykırılık bulunmadığı, ayrıca davacı tarafından 20.10.2020 tarihinde “Büfe” faaliyet konulu ruhsat başvurusunda bulunulması üzerine ... tarihli ve ... sayılı İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı düzenlendiği, bu anlamda davacının herhangi bir menfaatinin ihlal edilmediği, bu kapsamda usul ve yasaya aykırı Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 03/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.