DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7359 E.  ,  2024/445 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7359
Karar No : 2024/445

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Aile Vakfı (Yönetim Kurulu Başkanı …)
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : …. Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Gaziantep ili, … ilçesi, … Mahallesi, … Sokak, No:… adresinde ve tapunun … ada … parselinde kayıtlı taşınmazında "otel" olarak faaliyette bulunmak amacıyla 3194 sayılı Kanunun Geçici 16.maddesi kapsamında yapı kayıt belgesi alındığından bahisle yapı kullanma izin belgesi aranmaksızın işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine dair … tarih ve E…. sayılı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:.., K:… sayılı kararda; davacıya ait yapının tapu kayıtlarında niteliğinin mesken olarak belirtildiği, buna karşın butik otel olarak inşa ve dizayn edildiği, bu durumun dava dosyasına sunulan bilgi ve belgelerden açıkça görüldüğü, her ne kadar tebliğin ilgili bölümünde yapı kayıt belgesi verilen yapılarda işyeri açma ve çalışma ruhsatının yapı kullanma izin belgesi aranmaksızın verileceği belirtilmiş ise de bu durumun işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin Yönetmelikte yer alan diğer şartlar yönünden de muaf tutulma anlamına gelmeyeceği, dolayısıyla tapuda mesken olan fakat özel yapı şeklini gerektiren yerler (otel) niteliğinde kullanılan davacıya ait yapının bu haliyle ruhsata bağlanma olanağı bulunmadığından, işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi talebinin reddine dair işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esasların 6/8 maddesinde açıkça yapı kayıt belgesi verilen yapılarda işyeri açma ve çalışma ruhsatının yapı kullanma izin belgesi aranmaksızın verileceğinin düzenlendiği, tapuda cins tahsisinin neden gerekli olduğunun açıklanmadığı, mahkemenin kanunilik ilkesine aykırı karar verdiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dava konusu işlemin ve mahkeme kararının hukuka uygun olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/01/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.