DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7326 E.  ,  2023/5196 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7326
Karar No : 2023/5196

TEMYİZ EDEN (DAVALI) :... Valiliği
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU :... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Manisa ili, Ahmetli İlçesinde, zirai ilaç bayiliği işi ile iştigal eden davacı tarafından, ceza yargılaması neticesinde ... Ağır Ceza Mahkemesinin E:... sayılı kararı gereğince hakkında verilen tedbirlerin kalktığından bahisle 23/11/2016 tarihinde iptal edilen ''Zirai İlaç Bayiliği İzin Belgesinin'' yeniden verilmesi talebiyle 24/03/2021 tarihinde yapılan başvurunun zımnen reddedilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararda; yargılama sırasında dava konusu bitki koruma ürünleri bayiliği izin belgesinin davalı idare tarafından düzenlenerek davacıya teslim edildiği anlaşıldığından, dava konusunun ortadan kalktığı ve işin esası hakkında karar verilemeyeceği kanaatine varıldığı gerekçesiyle karar verilmesine yer olmadığına; davanın konusuz kalmasına dayanak olan belgenin davalı idarece 06/12/2021 tarihinde düzenlendiği, bu kapsamda haklılık durumu dikkate alınarak yargılama giderleri ile vekâlet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; davacının daha önce iptal edilen bitki koruma ürünleri bayiliği izin belgesinin yeniden verilmesine yönelik 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10. maddesi kapsamında yaptığı 24/03/2021 tarihli başvurunun, ilgili Genel Müdürlükten alınan 06/05/2021 tarihli görüşe dayanılarak 21/05/2021 tarihli işlemle cevaplandırıldığı, bu işlemin tebliğine ilişkin bir belgenin dosyada bulunmadığı, 21/05/2021 tarihli işlemin davacının başvurusunu kesin olarak yanıtlayan "olumsuz" bir işlem niteliği göstermediği, dava dilekçesinde de bu işlem sonrasında davacıya şifre tanımlaması yapılmadığının ileri sürüldüğü, 21/05/2021 tarihli işlemin tesis edildiği tarih itibarıyla 20/08/2021 tarihinde açılan davanın süresinde olduğu, dava tarihinden sonra davacının adına düzenlenen bitki koruma ürünleri bayiliği izin belgesinin 06/12/2021 tarihli olduğu görüldüğünden, davalı idarenin süre ve dava tarihinde etkili ve kesin nitelikte iptal davasına konu edilebilir bir işlemin bulunmadığı yönündeki itirazlara itibar edilmediği belirtilerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun yer verilen açıklama ile reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Bakanlıklarına ait 06/05/2021 tarihli konuya ilişkin yazının 21/05/2021 tarihli yazı ile davacıya tebliğ edildiği, bu nedenle zımni ret işlemin varlığından söz edilemeyeceği gibi, dava açma süresinin de geçirildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 02/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.