DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7297 E.  ,  2024/623 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7297
Karar No : 2024/623

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … İnşaat Otomotiv Tarım Hayvancılık Turizm Seyahat Taşımacılık Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, Aydın İli, Didim İlçesi, … Mah. … parsel üzerinde yer alan taşınmazın 1 nolu bağımsız bölümüne inşaat ofisi olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı almak için yapılan başvurunun, söz konusu bağımsız bölümün tapu kaydı ile yapı kullanma izin belgesinde depo vasıflı yer olmasından bahisle reddine ilişkin Zabıta Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:… , K:… sayılı kararda; Aydın İli, Didim İlçesi, … Mah. … parseldeki taşınmazın tapu kaydı incelendiğinde taşınmaz üzerinde kat irtifakı tesis edildiği, Bodrum Kat ve 1 numaralı bağımsız bölümün niteliğinin depo olarak belirlendiği, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun 4. maddesi uyarınca, işyeri açma ve çalışma ruhsatnamesi verilmesi amacıyla yapılan başvuruların imara ve imar ile ilgili düzenlemelere uygun olmasının gerektiği, davacının inşaat ofisi olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı almak için başvurduğu bölümün niteliğinin ise depo olması ve depo vasıflı yerlerin amacı dışında kullanılamayacağına dair Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinin 58. maddesi de göz önüne alındığında, davacının talebinin, 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun’un 4. maddesi uyarınca imar mevzuatına uygun olmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Yerel Mahkeme tarafından dava konusu yerde keşif yapılması talebinin göz ardı ederek eksik inceleme neticesinde karar verildiği, yıllardan beri işyeri olarak kullanılan söz konusu yer her ne kadar tapu kaydında depo olarak görünüyorsa da, gerek dıştan görünüşü gerekse iç tasarımıyla bir daire olduğu, davalı İdarenin bugüne kadar değişik şirketlerce ofis olarak kullanılan dava konusu yeri müvekkilin başvurusu üzerine tapu kaydında depo olarak görünmesi nedeniyle talebinin reddinin davacının mağduriyetine neden olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/02/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.