DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7238 E.  ,  2023/5197 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7238
Karar No : 2023/5197

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Tarım Tekstil Petrol Kömür Ürünleri Madencilik Motorlu Araçlar Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- … Büyükşehir Belediye Başkanlığı …
VEKİLİ : Av. …
2- … Belediye Başkanlığı …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Zeytinyağ Zeytin Ürünleri Gıda Petrol Turizm İnşaat Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi'ne ait akaryakıt istasyonu için verilen iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacı tarafından iş yeri açma ve çalışma ruhsatı verildiğinden haberdar olduğu 28/04/2021 tarihinden itibaren dava açma süresi içerisinde doğrudan doğruya dava açması ya da dava açma süresi içerisinde işlemin geri alınması, kaldırılması, düzeltilmesi yahut değiştirilmesi istemiyle ilgili üst makama veya üst makam yoksa işlemi tesis eden ilgili merciye başvuru yapması, idarece başvuruya cevap verilmesi hâlinde bu cevabın bildiriminden itibaren veya cevap verme süresi içinde cevap verilmeyerek başvurunun zımnen reddedilmesi durumunda cevap verme süresinin bitiminden itibaren kalan dava açma süresi içerisinde dava açması gerekirken, 04/10/2021 tarihinde açılan işbu davada süre aşımı bulunduğundan, esasının incelenme olanağı bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Resmi makamlarca verilen cevabi yazılarda dava dışı şirkete ait işyeri açma ve çalışma ruhsatından bahsedilmediği, Manisa Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından kendilerince verilen bir ruhsatın bulunmadığının ifade edildiği, temyize konu kararın Avrupa İnsan Hakları Mahkemesince verilen mahkemeye erişim hakkının hakkın özünü zedeleyecek şekilde ve genişlikte kısıtlanmaması ve zayıflatılmaması gerektiği yönündeki kararlarına aykırı olduğu belirtilerek temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından; temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
… Belediye Başkanlığı tarafından; cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 02/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.