DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7219 E.  ,  2024/359 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7219
Karar No : 2024/359

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Petrol İnşaat Taahhüt Otomotiv Turizm Sanayi Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Antalya İli, Kemer İlçesi, … Mahallesi, … ada ve … parsel (eski … ada ve … parsel) sayılı taşınmazda bulunan akaryakıt ve LPG istasyonu için işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi istemiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:… , K:… sayılı kararda; uyuşmazlık konusu olayda; akaryakıt ve LPG istasyonu olarak işletilen işyerinin faaliyet konusu ve adresi aynı olmak üzere davacı şirket tarafından işletilmesinin istenildiği, bu anlamda İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 8. madde hükmü uyarınca faaliyet konusu ve adresin değişmemesi koşuluyla işyerinin devredilmesi halinde, devralan kişinin başvurusu üzerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınmak suretiyle yeni işletmeci adına tekrar işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenleneceğine ilişkin amir hüküm doğrultusunda hüküm tesis edilmesi gerektiği halde bu yönde hüküm tesis edilmediği, her ne kadar davalı idare savunma dilekçesinde dava konusu işlemin anılan Yönetmeliğin 6. maddesi uyarınca yeniden ruhsatlandırılması için yapılan bir başvuru olarak görülerek bu yönde işlem tesis edilmesinin ilgili belgelerin teslimine müteakip tesis edilecek işlem olduğu ifade edilmişse de, davacının başvurusunun Yönetmeliğin 6. maddesi kapsamında yeni ruhsat başvurusu olarak değerlendirilemeyeceği ve yine anılan Yönetmeliğin sekizinci maddesi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, bu durumda yeni bir ruhsat başvurusu niteliği taşımayan faaliyet konusu ve adresin değişmemesi koşuluyla işyerinin devredilmesi halinde, devralan kişinin başvurusu üzerine dosyadaki bilgi ve belgeler esas alınmak suretiyle yeni işletmeci adına tekrar işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenleneceğine ilişkin amir hüküm doğrultusunda hüküm tesis edilmesi gerektiği halde aksi yönde tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunduğu sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davanın konusuz kaldığı, davacı adına işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlendiği, davalı idarece ruhsat başvurusu alındığı anda zaman kaybetmeksizin işlemlerin başlatıldığı, ruhsat başvurusu yapıldıktan sonra davacının başvurusunu takip etmediği, ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 17/01/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.