DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/7142 E.  ,  2023/6021 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/7142
Karar No : 2023/6021

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı - …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı tarafından, otopark olarak işletilen işyerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunulduğu gerekçesiyle İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 6. maddesine göre ruhsat alıncaya kadar kapatılmasına ve davacı adına 1608 sayılı Yasanın 1. maddesi ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 32. maddesine göre davacıya 392,00-TL para cezası uygulanması ilişkin … tarih ve … sayılı Konak Belediyesi Encümen kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; olayda, dava konusu iş yerine ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadığının tespiti üzerine kapatma kararının alındığı, davacının başvuruda bulunarak ek süre talep ettiği, bunun üzerine davalı idarece davacıya 45 gün ek süre verildiği, anılan mevzuat hükümleri uyarınca, yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı ve çalıştırılmayacağı, davacının işletici konumunda olmakla bu yükümlülüğü yerine getirmesi gerektiği halde verilen süre içerisinde davacı tarafından ruhsat alınarak davalı idareye sunulduğuna dair herhangi bir bilgi, belge veya iddianın dosyada yer almadığı görüldüğünden, işyerinin ruhsat alıncaya kadar kapatılmasına ve davacı adına 392,00-TL para cezası uygulanmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu otoparkın Milli Eğitim Bakanlığına tahsisli taşınmaz üzerinde bulunan Alsancak Melih Özakat İlköğretim Okulundaki açık otopark alanında bulunduğu ve okul aile birliğinden kiralandığı, 2002 yılından bu yana otoparkın kendisi tarafından işletildiği, ruhsat alınmasına ilişkin başvurusu devam etmekte iken dava konusu işlem tesis edilmesinin usul ve hukuka aykırı olduğu, esasında ruhsata dair tüm yükümlülüklerinin yerine getirilmesinin okul aile birliği sorumluluğunda olduğu, 05/11/2020 tarihinde ruhsat için gerekli olan evrakların ilgili idareye teslim edildiği ve hali hazırda ruhsat sürecinin de devam ettiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.