DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/6752 E.  ,  2024/6 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/6752
Karar No : 2024/6

TEMYİZ EDEN (DAVALI) :... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Petrol Akaryakıt Gıda Turizm Sanayi Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU :... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, İzmir İli, Karaburun İlçesi, ... Mahallesi, No:... adresinde akaryakıt ve LPG faaliyeti konuları ile ilgili olarak İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı verilmesi istemiyle 22/09/2014 tarihinde yapmış olduğu başvurusunun reddine dair ... tarih ve ... sayılı İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; 2003 yılından itibaren faaliyet gösteren davacı şirketin işyeri açma ve çalışma ruhsatının ve davacıya ait işyeri açma ve çalışma ruhsatına dayanak teşkil eden 1/1000 ölçekli uygulama imar planındaki akaryakıt+lpg istasyonu gösteriminin, inşaat ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesinin iptali istemiyle üçüncü kişi tarafından yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemlerin iptali istemi ile açılan davalarda verilen iptal kararları üzerine, işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edildiği davacının, 22/09/2014 tarihinde, İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı'na başvurarak ruhsat talebinde bulunduğu, başvurusunun ... tarih ve ... sayılı dava konusu işlemle reddedildiği, ruhsat iptali işleminin dayanağı olan iptal kararlarının temyiz incelemesi sonucunda bozulduğu, bozma kararlarına uyularak her iki davanın reddine karar verildiği anlaşıldığından, davacı şirketin eski ruhsatının iadesi ile faaliyetine devam edememesi için yasal dayanak bulunmadığı, hakkın edinildiği veya tanındığı tarihteki işlemler nedeniyle ve ruhsatın verildiği tarihte yürürlükte bulunan mevzuata uygun elde edilmiş hakkın mevzuat değişikliği ile sonradan yetkilendirilmiş olan davalı idare tarafından ortadan kaldırılamayacağı, idarenin devamlılığı ve idareye güven ilkesinin gereği olarak, davacıya verilen ruhsatın geçerliliğinin devam ettiğinin de sabit olduğu, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, tesis edilen işlemin davacının eski ruhsatının geçersiz kılınmasına ilişkin olmadığı, yeni ruhsat talebinin mevcut şartlar dahilinde değerlendirilmesi niteliğinde olduğu, davacının eski ruhsatından bağımsız olarak yeni bir ruhsat talebinde bulunduğu, dava konusu işlemin tesis edildiği tarihte davacının eski tarihli geçerli bir ruhsatının olmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E..., K:.. sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 09/01/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.