DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/6719 E.  ,  2023/5334 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/6719
Karar No : 2023/5334

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
MÜDAHİL (DAVALI YANINDA) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Balıkesir ili, Bandırma ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:… adresinde unlu mamuller imalatı ve satışı faaliyetinde bulunan işyerine verilmiş olan … tarihli ve … sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının ruhsatın mevzuata aykırı olarak ısı ve ses ölçümü sonuçlarına yönelik iddiaları doğrultusunda mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen bilirkişi raporunda, yapılan ölçüm sonuçlarının Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği'nin 22. maddesi uyarınca belirtilen sınır değeri aşmadığı, bu değerlerin Gürültü Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği'nin Ek-VII'de yer alan "Tablo 9. İç ortam Gürültü Seviyesi Sınır Değerleri"ne göre müsaade edilen değerler içerisinde olduğu ve simit fırınının neden olduğu gürültünün meskende oturanlara kalıcı bir zarar vermeyeceği kanaatine varıldığı, yapılan ölçümlerin dava dosyasında bulunan il çevre müdürlüğü ölçümleriyle uyumlu olduğunun görüldüğü; ısı ölçümü ile ilgili olarak keşif anında simit fırınının aktif olmaması nedeniyle simit fırınının çalıştıırıldıktan sonra fırında ve dairede yapılan ölçümlerde aşırı bir sıcaklık farkının gözlemlenmediği yönünde görüş belirtildiği, bilirkişi raporunda yer verilen bilimsel ve teknik açıklamaların hükme esas alınabilecek nitelik ve yeterlikte olduğu ve ruhsatın iptalini gerektirecek bir hususun bulunmadığı anlaşılmakla, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık görülmediği gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Hükme esas alınan bilirkişi raporunun yetersiz olduğu, eksik inceleme yapıldığı, fırının günde 12 saat yakıldığı, bütün gece imalat için fırının çalıştırıldığı, gündüz vakti dış ortamdaki seslerin gürültüyü etkilediği, raporda da belirtildiği üzere gece ısı ve gürültü ölçümü yapılması gerektiği, bağımsız bölümü satın aldığı tarihte işyerinin bulunduğu yerin boş olduğu, bu yerin faaliyete geçmesiyle birlikte bağımsız bölümde yaşanılmaz hale gelindiği, bu nedenle bağımsız bölümün satışa çıkarıldığı ve fakat satılamadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 09/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.