DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/14102 E.  ,  2024/198 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/14102
Karar No : 2024/198

TEMYİZ EDEN (DAVALILAR):
1- … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …

2- … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI): … Liman İşletmeleri Denizcilik Turizm Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, … tarih ve … sayılı Alanya Belediye Meclisi kararıyla belirlenen "2019 Yılı Evsel Katı Atık Ücret Tarifesi"nin kendi faaliyet alanına ilişkin kısmının iptali istenilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Danıştay Altıncı Dairesinin 13/04/2023 tarihli E:2021/8352, K:2023/3833 sayılı bozma kararı sonrasında, Bölge İdare Mahkemesince; olayda; her ne kadar davamıza konu 2019 mali yılı harç ve ücret tarifesinin evsel katı atık ücretine ilişkin olarak limanlardan yıllık 55.000,00 TL+KDV çöp toplama ve taşıma ücreti belirlenirken 2018 yılı Evsel Katı Atık Tarife Raporunda hesaplamalarda kullanılan 11/11/2017 tarih ve 30237 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinde belirtilen 2017 yılı Yeniden Değerlendirme Oranı %14,47 olarak belirlenen vergi artış oranının altında Belediye Meclisi'nce limanlardan %10 oranında artış yapıldığı ve söz konusu artış oranının net sistem maliyeti artış oranından düşük olduğu, yani artış oranının tarifeye göre uygun şekilde belirlendiği görülmüş ise de %10'luk bu artışın 2018 yılı ücreti olarak belirlenen 50.000,00-TL+KDV'lik bedel baz alınmak suretiyle belirlendiğinin görüldüğü, Dairelerinin … tarihli, E:…, K:… sayılı kararı ile, idarece 2019 yılı ücreti belirlenirken baz alınan 2018 yılı ücreti hukuka aykırı bulunarak iptal edildiğinden gelinen aşamada dava konusu 2019 yılı ücretinin de hukuka aykırı hale geldiği anlaşıldığından dava konusu işlemde belirtilen gerekçeyle hukuka uygunluk, istinaf başvurusuna konu mahkeme kararında da sonucu itibarıyla hukuka aykırılık görülmediği, belirtilerek istinaf başvurusunun kararda aktarılan gerekçeyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı ...Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından; belediyelerinin davalı olarak gösterilmesinin mesnetsiz olduğu, katı atıkların toplanması ve taşınmalarının ilçe belediyesinin görevinde olduğu, işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği, dava konusu meclis kararının 5216 sayılı Kanunun 25. maddesi onaylandığı ileri sürülmektedir.
Davalı ... Belediye Başkanlığı tarafından; Mahkeme kararına ve kararın gerekçesine katılmadıklarını, yürürlükte olmayan bir meclis kararına dava açıldığı, davanın hukuki yarar yokluğundan reddedilmesi gerektiği, katı atıkların toplanması ve taşınmasına ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemin usul ve yasalara uygun olduğu, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 11/01/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.