DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/12591 E.  ,  2023/6039 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/12591
Karar No : 2023/6039

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: İstanbul ili, Ataşehir ilçesi, … Mahallesi, … Caddesi, No:… adresinde taşıt test merkezi (oto ekspertiz) konusunda faaliyet gösteren davacı tarafından, … tarihli … sayılı iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin … tarih … sayılı işlem ile iş yerinin mühürlenmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; söz konusu düzenlemelerde işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptalini gerektiren hususun, işyerinin faaliyet göstermesi için ruhsatlandırılan alanda imar mevzuatı açısından oluşan aykırılıklara yönelik olarak kabul edilmiş olduğu sonuç ve kanaatine varıldığı; aksine bir kabul ile, imara aykırı olmayan bir yapıda yürütülebilecek olan faaliyetin, bu faaliyete olanak sağlayan ruhsatın kapsadığı alan dışında herhangi bir imara aykırılık nedeniyle sonlandırılması, bu ruhsattan kaynaklanan çalışma hakkının engellenmesi sonucunu doğuracağı, Anayasada ve uluslararası sözleşmelerde tanınmış ve güvence altına alınmış olan çalışma hakkının özüne aykırılık teşkil edeceği; uyuşmazlığa konu işyerinde işyeri açma ve çalışma ruhsatının kapsadığı alan dışında ruhsatsız olarak ilave alan oluşturulduğu, işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan alanda imara aykırılık bulunmadığı, ruhsatlı alan dışında oluşan imar mevzuatına aykırılığın giderilmesine yönelik işlemlerin davalı idarece tesis edildiği, yıkım/ yıktırmanın da davalı idarece yapılacağının tartışmasız olduğu; bu durumda, işyeri açma ve çalışma ruhsatının verildiği alanın dışında oluşan imara aykırılıklar nedeniyle davacıya ait iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin işlem ile iş yerinin mühürlenmesine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.