DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/12397 E.  ,  2023/5777 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/12397
Karar No : 2023/5777

DAVACI: …

DAVALI: … Başkanlığı

İSTEMİN ÖZETİ: Davacı tarafından, 18/03/2018 tarih ve 30364 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Bina Deprem Yönetmeliği'nin ekinde yer alan 7.4. Süneklik Düzeyi Yüksek Kirişler başlıklı maddesinin 7.4.3 Boyuna Donatının Düzenlenmesi başlıklı alt bendinin 7.4.3.1 maddesinin iptali istenilmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …
DÜŞÜNCESİ: Davanın süre aşımı nedeniyle reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Dava Açma Süresi" başlıklı 7. maddesinin 1. fıkrasında, dava açma süresinin özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay'da ve idare mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemelerinde otuz gün olduğu, 4. fıkrasında ise, ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresinin, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlayacağı, ancak bu işlemlerin uygulanması üzerine ilgililerin, düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilecekleri, düzenleyici işlemin iptal edilmemiş olmasının bu düzenlemeye dayalı işlemin iptaline engel olmayacağı, "Dilekçeler Üzerine İlk İnceleme" başlıklı 14. maddesinin 3/e fıkrasında, dilekçelerin süre aşımı yönünden inceleneceği, 15. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinde ise, 14. maddenin 3/e bendinde yazılı halde (süre aşımı) davanın reddine karar verileceği hükümleri yer almıştır.
Dava, 2018 Deprem Yönetmeliğinde TS500 (Türk Standardı) esas alındığı, madde 9.1.2 çekme donatısının kenetlenmesine göre hesap yapıldığı, çekme donatısının eklenmesine göre dış kolon-kiriş donatı eklenmesinin açıkça anlatıldığı, Yönetmeliğin ekinde yer alan 7.4. Süneklik Düzeyi Yüksek Kirişler başlıklı maddesinin 7.4.3 Boyuna Donatının Düzenlenmesi başlıklı alt bendinin 7.4.3.1 maddesinin TS500 (Türk Standardı) madde 9.2-5 göre hazırlanması gerektiği ileri sürülerek, ekli dilekçenin dikkate alınmasını ve Yönetmeliğe ek bir madde ilave edilmesi istemiyle açılmıştır.
Dosyanın incelenmesinden, davanın ilk olarak ... İdare Mahkemesinde 26/04/2023 tarihinde açıldığı, anılan Mahkemece verilen dilekçenin reddi yolundaki karar üzerine davacı tarafından 23/06/2023 tarihinde ... İdare Mahkemesine yenileme dava dilekçesinin sunulduğu, bunun üzerine, dava konusu işlemin 2575 sayılı Danıştay Kanununun 24. maddesinin 1.fıkrasının (c) bendi gereğince, Danıştay'ın görevli olduğu sonucuna ulaşılarak dava dosyasının Danıştay'a gönderildiği, yenileme dava dilekçesinin incelenmesinden ise, 18 Mart 2018 tarih ve 30364 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Bina Deprem Yönetmeliğinde eksik düzenleme bulunduğu ileri sürülerek, anılan Yönetmeliğin ekinde yer alan 7.4. Süneklik Düzeyi Yüksek Kirişler başlıklı maddesinin 7.4.3 Boyuna Donatının Düzenlenmesi başlıklı alt bendinin 7.4.3.1 maddesinin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, iptali istenen Yönetmelik maddesinin 18/03/2018 tarih ve 30364 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdiği, bu tarihi izleyen günden itibaren altmış gün içinde dava açılması gerekirken, bu süre geçirildikten çok sonra, 26/04/2023 tarihinde ... İdare Mahkemesi kayıtlarına giren dilekçeyle dava açıldığı görüldüğünden, davanın süre aşımı nedeniyle esasının incelenmesine olanak bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. 2577 sayılı Kanunun 15. maddesinin 1/b bendi uyarınca davanın DAVANIN SÜRE AŞIMI NEDENİYLE REDDİNE,
2. Ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam …-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına,
3. Posta giderleri avansından artan tutarın kararın kesinleşmesinden sonra davacıya iadesine,
4. Bu kararın tebliğ tarihini izleyen otuz (30) gün içinde Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere, 26/10/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.