DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/12288 E.  ,  2024/566 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/12288
Karar No : 2024/566

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Petrol Lpg Dönüşüm Turizm Taşımacılık Gıda Otomotiv Madencilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

MÜDAHİL (DAVALI YANINDA) : ... Akaryakıt Dağıtım Pazarlama Nakliye Yapı İnşaat Tekstil Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, ... Akaryakıt Dağıtım Pazarlama Nakliye Yapı İnşaat Tekstil Turizm İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti.'ye verilen işyeri açma ve çalışma ruhsatının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 28. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı iptal kararının uygulanması amacıyla, söz konusu karar ile "asgari mesafe şartı" yönünden bağlı yetki altına alınan davalı idarece, bu yetkinin ve yüklenilen yasal zorunluluğun gereği olarak tesis edilen "... Mahallesi, ... Caddesi, No:... (... ada, ... parsel) adresindeki akaryakıt ve LPG satış istasyonuna ... Akaryakıt Dağıtım Pazarlama Nakliye Yapı İnşaat Tekstil Turizm İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına akaryakıt satış istasyonu ve LPG satış istasyonu faaliyet konulu iş yeri açma ve çalışma ruhsatının düzenlenmesi"ne dair dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği, öte yandan dava konusu iş yeri açma ve çalışma ruhsatının düzenlenme sebebi olan ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E..., K:... sayılı iptal kararının, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile kaldırılarak davanın reddine karar verildiği görülmekte olup, bu kararın gereği uyarınca idarece yeni bir karar alınabileceğinin açık olduğu ve bununla birlikte; mahkeme kararının gereği olarak düzenlenen ruhsatın verildiği tarih itibarıyla hukuka uygun olması ve iptal kararının kaldırıldığı ana kadar hukuken varlığını koruması sebepleriyle, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... gün ve E:... , K:... sayılı kararı, bakılan davada ilk derece mahkemesince verilen ret kararının kaldırılmasını gerektirmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Söz konusu istasyonun asgari mesafe şartını taşımadığı dolayısıyla işyeri açma ve çalışma ruhsatının hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI :
Davalı idare tarafından; temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.
Davalı yanında müdahil tarafından; cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/01/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.