DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/12087 E.  ,  2023/5041 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/12087
Karar No : 2023/5041

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … İnş. Malz. Müh. San. ve Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İzmir ili, Dikili ilçesi, … Mahallesi, … ada, … parselde kayıtlı taşınmazda 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında yapılan binanın inşaatı sırasında alınmaması gereken harç ve ücretlerin tahsil edildiği gerekçesiyle Dikili Belediyesinin … tarih ve … karar sayılı meclis kararının ekindeki 2019 yılı ücret tarife cetvelinin; çevre düzenleme katılım payı, evsel atık ücreti açısından 'Temizlik Hizmetleri' adı altındaki belirtilen toplama saatleri ve yerleri dışında çıkarılan evsel atıkların belediyece kaldırılması halinde alınacak ücret kısmı ile imar müdürlüğü hizmetleri adı altındaki toprak vizesi ücretleri, temel üstü vize ücreti, inşaat ruhsatı ücretleri yapı kullanma izin ücretleri ile … tarih ve … karar sayılı meclis kararının ekindeki 2020 yılı ücret tarifesi ve eki cetvelinin imar müdürlüğü hizmetleri adı altındaki yapı kontrol izin ücretleri başlıklı yapı kontrol hizmet bedelleri kısmının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Mahkeme tarafından 07.10.2022 tarihli ara kararı ile taraflardan ''Dava konusu tarifelerin hangi tarihlerde uygulandığının sorularak, söz konusu meclis kararlarına ilişkin tüm bilgi ve belgelerin ve dava konusu meclis kararları gereği ödenen kısımların ne zaman ödendiğinin sorularak, ödemelere ilişkin makbuzların onaylı örneklerinin istenilmesine'' karar verilmiş, ara kararına cevaben gelen bilgi ve belgelerin incelenmesinden söz konusu meclis kararlarına istinaden yapılan ödemelerin 2018-2021 yılları arasında gerçekleştirildiği, meclis kararlarının uygulanması niteliğindeki ödemelerin en sonuncusunun ise 2021 yılında gerçekleştirildiği anlaşılmış, bu suretle iptali istenilen işlemlerin en geç ödemenin yapıldığı tarihlerde öğrenildiğinin açık olduğu dikkate alınarak dava açma süresi geçtikten sonra meclis kararlarının iptali istemiyle ilk olarak (dilekçe ret verilen dosyada) 29.07.2022 tarihinde açılan davanın esasının süre aşımı nedeniyle incelenmesine olanak bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın süre aşımı yönünden reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava açmadan önce 15.04.2022 tarihinde ödemelerin iadesi için başvuru yapıldığı, idarenin cevabi yazısının ise 31.05.2022 tarihinde tebliğ alındığı, davanın da süresi içerisinde 29.07.2022 tarihinde açıldığı, hatalı değerlendirme sonucu verilen kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/09/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.