DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/11974 E.  ,  2023/5298 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/11974
Karar No : 2023/5298

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …

MÜDAHİL (DAVALI YANINDA) : … İnşaat ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : Sınırlı Sorumlu …Köyü … Kooperatifi
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Edirne İli, Lalapaşa İlçesi, …ve …Köyü mevkiinde yapılması planlanan "Kalker Ocağı ve Kırma Eleme Tesisi Kapasite Artışı" projesine ilişkin olarak Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından verilen … tarih ve … sayılı "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" kararının iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İdare Mahkemesince verilen kararda; Mahkemece yaptırılan keşif ve bilirkişi neticesinde hazırlanan bilirkişi raporu ile dosyadaki bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden; proje alanında bitki örtüsü yok edileceğinden yeraltında su seviyesinin azalacağı, ayrıca karbondioksit seviyesinin artacağı, bölge yeraltı suyunun projeden etkileneceği, projenin meteorolojik parametrelerde değişiklik oluşturacağı, proje alanının kadastrosu kesinleşmiş orman sınırları içerisinde kaldığı, bölgede tarımsal çeşitliliğin fazla olduğu, bölge halkının geçimini tarım ve hayvancılıktan sağladığı, projenin çiftçilere ve tarımsal yapıya zarar vereceği, ÇED raporunda endemik türler ve yaban hayvanları yönünden yeterli tedbirlere yer verilmediği, dolayısıyla (...) yapılması planlanan … nolu kalker ocağı kırma-eleme tesisi kapasite artışı projesine, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca verilen "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" kararında bilimsel esaslara ve hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; ÇED Raporunda proje alanına ilişkin detaylı inceleme ve değerlendirmelere yer verildiği, projenin gerçekleştirilmesinin uygun olduğuna dair ilgili kurumlardan görüş alındığı, eksik ve hatalı incelemeye dayanan, bilimsel dayanağı olmayan tespitler içeren bilirkişi raporunun Mahkemece hükme esas alındığı, bilirkişi raporunda çevre mühendisliği açısından yapılan değerlendirmede yer altı suyu seviyesine ilişkin bilimsel hiçbir altlığa dayandırılmayan açıklamalara yer verildiği, hidrojeoloji mühendisliği açısından yapılan değerlendirmede kazı ve üretim sonrası yağışın yeraltına ulaşamayacağı tespitinin bilimsel ve teorik açıklamasının yapılmadığı, Meteoroloji Genel Müdürlüğü tarafından 2020 yılına ait verilerin kullanılmasının uygun görüldüğü, ÇED raporunda üretim yapılacak alanların çevresinde kalan her türlü tarım arazisi için Edirne İl Tarım ve Orman Müdürlüğünün öngördüğü tedbirler alınmadan faaliyete başlanılmayacağının taahhüt edildiği, proje kapsamında arazi hazırlık ve işletme dönemi dikkate alınarak kümülatif bir değerlendirmenin yapılmış olduğu, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.Dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 20/A-2-(i) maddesi uyarınca, kesin olarak, 05/10/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.