DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/11961 E.  ,  2023/5429 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/11961
Karar No : 2023/5429

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Sanayi Bölgesi
VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ...Valiliği
VEKİLİ : Av. ...

MÜDAHİL (DAVALI YANINDA) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Karaman ili, Merkez ilçesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel sayılı taşınmaz üzerinde Karaman Belediye Başkanlığı tarafından yapılması planlanan "Mezbaha Tesisi" projesi ile ilgili olarak Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği'nin 17. maddesi uyarınca Karaman Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce verilen ... tarih ve ... sayılı "Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir" kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: İdare Mahkemesince verilen kararda; bozma kararına uyularak, yapımı planlanan mezbaha tesisinin, 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarında yer aldığı, davacı tarafından anılan imar planlarına itirazda bulunmuş ise de, itirazın reddine karar verildiği, yapımı planlanan mezbaha tesisinin organize sanayi bölgesi sınırları içerisinde olmadığı, aralarında yaklaşık 400 metre mesafenin bulunuğu, bilirkişi raporunda belirtildiği üzere davacı tarafın, tesisin çevreye zarar vereceğini iddia ettiği hususların proje tanıtım dosyasında tek tek karşılandığı, bu aşamada denetimin ancak proje tanıtım dosyası üzerinde yapılabileceği, proje tanıtım dosyasında vadedilen taahhütlerin yeterli olduğunun tespit edildiği, tesisin projesine uygun yapılması halinde çevreye herhangi bir olumsuz etkisinin olmayacağı, anılan tesisin Karaman ili için zorunlu bir ihtiyaçtan kaynaklandığı, tesisin faaliyete geçmesinden sonra taahhütlere uyulmaması halinde ise farklı denetim mekanizmalarının mevzuatla düzenlendiği ve buna göre işlem tesis edilebileceği değerlendirildiğinde, davalı yanında müdahil tarafından yapılması "Mezbaha Tesisi Projesi" için Karaman Valiliği Çevre Şehircilik ve İklim İl Müdürlüğü tarafından verilen ... tarih ve ... sayılı "Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir" kararının yerinde olduğu, proje kapsamında olası çevresel etkiler bakımından gerekli ve yeterli önlemlerin alındığı, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; Karaman Organize Sanayi Bölgesinin 1024 hektar alan üzerinde kurulu olduğu, halen aktif 166 aktif işletme ve 11.000'in üzerinde çalışanın bulunduğu, Karaman Belediye Başkanlığı tarafından yapılması planlanan mezbaha tesisinin, Karaman Organize Sanayi Bölgesine çok yakın bir konumda yapılmasının planlandığı, bu nedenle Organize Sanayi Bölgesinde faaliyet gösteren firmaların olumsuz etkileneceği, mezbaha tesisinin aktif olarak çalışmaya başlamasıyla birlikte, sinek, fare ve haşere artması neticesinde gıda imalatlarına olumsuz etkilerin doğacağı, hükme esas alınan bilirkişi raporunda oluşabilecek salgın hastalıklar ve taahhütlerin yerine getirilmemesi durumunda karşılaşılabilecek olumsuz sonuçlar ve riskler hakkında bilgi verilmediği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : 1- Davalı tarafından cevap verilmemiştir.
2-Davalı yanında müdahil tarafından, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 20/A-2-(i) maddesi uyarınca, kesin olarak, 12/10/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.