DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/11752 E.  ,  2023/5047 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/11752
Karar No : 2023/5047

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Tarım Gıda ve Hayvancılık Sanayi ve Ticaret A.Ş.
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Bursa ili, Yenişehir ilçesi, … Mahallesi, Meseniz Mevkiinde davacı şirkete ait damızlık süt sığırcılığı konusunda faaliyet gösteren işletmede, gübre ve hayvanaltı atıksuların, işletme arazisi içerisinde geçirimsizliği belgelenmeyen tarlada depolandığından ve Atık Yönetimi Yönetmeliği hükümlerinin ihlal edildiğinden bahisle, 2872 sayılı Çevre Kanunu (dava konusu işlemde anılan Kanun'un hangi maddesi uyarınca para cezası uygulandığı belirtilmemiştir.) uyarınca 147.285,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve E:… sayılı (… tarih ve … defter sıra numaralı) Bursa Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü işleminin iptali ve anılan para cezasının Kabahatlar Kanunu'nun 17. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca ödenen dörtte üçlük kısmının (110.463,75-TL) iadesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; işlem yönünden konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına, ödenen miktarın (110.463,75-TL) iadesi istemi yönünden ise davanın kabulüne karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Danıştay bozma kararı üzerine Bölge İdare Mahkemesince; İdare Mahkemesi kararının istinaf başvurusuna konu davanın kabulüne ile yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin kısımlarının, usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare elemanlarınca 13/04/2016 tarihinde yerinde yapılan denetim sonucu düzenlenen tutanakta, davacı şirket yetkilisi tarafından herhangi bir ihtirazi kayda yer verilmediği, denetim sırasında bir kısım gübre ve atık suyun lagün havuzu çevresinde bulunan ve işletmeye ait olduğu beyan edilen tarlaya taştığının belirlendiği, atık suyun tarımsal amaçlı kullanılmadığı, atık suyun biriktirildiği lagünlerde geçirimsizliğin sağlandığına ilişkin belge olmadığı ve bu hususun davacı tarafından ispat edilemediği, bu bağlamda faaliyet sırasında oluşan gübre ve hayvanların atık sularının işletme arazisi içindeki geçirimsizliğini belgelenemeyen tarlada depolandığı sabit olduğundan, 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20. maddesinin birinci fıkrasının (r) bendi ile aynı maddenin ikinci fıkrası uyarınca idari para cezası verilmesine yönelik tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin .. tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın anılan İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/09/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.