DANIŞTAY 4. DAIRE

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2019/3308 E.  ,  2023/1858 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2019/3308
Karar No : 2023/1858

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …Grup Teknik Hırdavat Makina İthalat
İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av…

KARŞI TARAF (DAVALI) : …Vergi Dairesi Başkanlığı
(…Vergi Dairesi Müdürlüğü)
…
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, 2012 yılı hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde düzenlenen vergi inceleme raporuna istinaden, sahte fatura kullandığından bahisle 2012/2,3,4,5,6,7,10 dönemleri için re'sen tarh edilen katma değer vergileri ve üç kat kesilen vergi ziyaı cezalarının kaldırılması istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesince verilen …tarih ve E:…, K:…sayılı kararda; davacıya fatura düzenleyen Zincirlikuyu Vergi Dairesi mükellefi …Otomasyon Elektrik ve İnşaat Malzemeleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi, İkitelli Vergi Dairesi mükellefi …İnşaat ve Elektrik Malzemeleri Limited Şirketi, Galata Vergi Dairesi mükellefi …Elektrik Elektronik Hırdavat İnşaat ve Yapı Malzemeleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi ve Beyoğlu Vergi Dairesi mükellefleri Tasfiye Halinde …Kablo Elektrik Elektronik Aydınlatma ve Yapı Malzemeleri Sanayi Ticaret Limited Şirketi ile …Aydınlatma İthalat İhracat Limited Şirketi hakkında tanzim edilen vergi tekniği raporlarında yer alan tespitlere göre, anılan mükellefler tarafından düzenlenen faturaların gerçek bir mal teslimi ve hizmet ifasına dayanmadığı anlaşıldığından, söz konusu faturalar nedeniyle re'sen tarh edilen dava konusu cezalı vergilerde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu cezalı tarhiyatın dayanağı vergi inceleme raporunun eksik inceleme ve varsayıma dayalı olduğu, ilgili dönemlerde faaliyette olan alt firmalar hakkında karşıt inceleme yapılmadan düzenlendiği, fatura bedellerinin çek ve banka kanalıyla ödendiği, vergi inceleme raporunda mal alışverişinin gerçek olduğunun kabul edildiği ve kurumlar vergisi yönünden eleştiri yapılmadığı halde katma değer vergisi yönünden indirimlerin kabul edilmemesinin çelişkili olduğu, uyuşmazlık döneminden çok sonra düzenlenen raporlarda yer alan tespitlerin dayanak alınamayacağı, vergi inceleme raporunun yönetmelik ve tebliğ hükümlerine aykırı olduğu, salt alt firma hakkında düzenlenen rapor dikkate alınarak sahte fatura kullanıldığı sonucuna varılamayacağı, …Aydınlanma firmasından alınan faturalarda yer alan katma değer vergileri indirimlerden çıkarıldığı ve bu husus vergi inceleme raporunda da belirtildiği halde mükerrer vergilendirme yapıldığı, sahte faturaların bilerek kullanıldığı hususu kanıtlanamadığından vergi ziyaı cezasının üç kat kesilmesinin de hukuka aykırı olduğu, emtia bedelleri ve buna ilişkin katma değer vergileri ödendiği halde alt firmanın tahsil ettiği vergileri ödemediği öne sürülerek faturayı alan kişinin cezalandırılamayacağı, alt firmalar hakkındaki olumlu tespitlerin mahkemece göz ardı edildiği, emsal Danıştay kararlarında da sahte fatura kullanıldığı hususunun açık ve somut bir şekilde ortaya konulması gerektiğinin belirtildiği, dolayısıyla dava konusu cezalı tarhiyatta hukuka uyarlık bulunmadığı, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra; her ne kadar Vergi Mahkemesince Beyoğlu Vergi Dairesi mükellefi …Aydınlatma İthalat İhracat Limited Şirketi hakkında düzenlenen vergi tekniği raporu incelenerek anılan mükellef tarafından düzenlenen faturalardan kaynaklanan cezalı tarhiyat yönünden de davanın reddine karar verilmiş ve söz konusu kararın kaldırılması istemiyle yapılan istinaf başvurusu Vergi Dava Dairesince reddedilmiş ise de, dava konusu cezalı tarhiyatın dayanağı vergi inceleme raporunda, bahsi geçen mükellef tarafından düzenlenen faturalarda yer alan katma değer vergilerinin indirimlerden çıkarılması nedeniyle bu faturalar yönünden eleştiri yapılmadığı, dolayısıyla anılan faturaların dava konusu cezalı tarhiyata herhangi bir etkisinin bulunmadığı anlaşılmış olup, Vergi Dava Dairesi kararının belirtilen kısmına ilişkin olarak değerlendirme yapılmasına mahal bulunmayarak işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararının ONANMASINA,
3. 492 sayılı Harçlar Kanunu'na bağlı (3) sayılı Tarife uyarınca, davacı aleyhine onanan tutar üzerinden binde 9,10 oranında ve …TL den az olmamak üzere hesaplanacak nispi karar harcından, varsa evvelce ödenen harcın mahsubundan sonra kalan harç tutarının temyiz eden davacıdan alınmasına,
4. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 30/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.