DANIŞTAY 3. DAIRE

Danıştay 3. Daire Başkanlığı         2023/9919 E.  ,  2023/4760 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/9919
Karar No : 2023/4760

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü/…

İSTEMİN KONUSU : ... Vergi Mahkemesinin .. tarih ve E:.., K:… sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacının ortağı olduğu, ... Tekstil Deri Kimya Dış Ticaret Limited Şirketi adına tahakkuk eden vergi ve cezaların kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu vergi ve cezaların tahsili amacıyla davacı adına ortak sıfatıyla düzenlenen ödeme emirlerinin 07/04/2014 tarihinde usulüne uygun olarak tebliğ edildiği, davacının söz konusu tahakkuk eden vergi ve cezalardan en geç ödeme emrinin tebliği ile haberdar olduğu göz önüne alındığında, 07/04/2014 tarihini izleyen günden itibaren otuz günlük dava açma süresi geçirildikten sonra açılan davanın esasının incelenemeyeceği gerekçesiyle dava süreaşımı nedeniyle reddedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusunun, usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Ödeme emrinin tebliği usule aykırı olduğundan dava açma süresinin vergi borçlarını öğrendiği 13/09/2022 tarihinden itibaren başlamasının hukuka ve hakkaniyete uygun düşeceği, açmış olduğu davan, ödeme emrine itiraz değil idari işlem vasfındaki idari işlemin kaldırılması talebine ilişkin olduğundan işin esasının incelenmesi ve dava konusu ettiği borçlardan sorumlu olup olmadığının tespitine karar verilmesi gerektiği, kaldı ki adını dahi bilmediği şirkete ilişkin herhangi bir evrakta imzası ve vekaletnamesinin bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacının bir dönem ortağı olduğu ... Tekstil Deri Kimya Dış Ticaret Limited Şirketi adına tahakkuk eden 2005 ila 2007 yıllarının muhtelif dönemlerine ait vergi ve cezaların kaldırılması istemiyle dava açıldığı anlaşılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde, idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönünden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılan iptal davası açabileceği, aynı Kanunun 14. maddesinin 3. fıkrasının (c) bendi uyarınca dilekçelerin ehliyet yönünden inceleneceği, bu hususta kanuna aykırılık bulunması halinde aynı Kanunun 15. maddesinin 1. fıkrasının bendi uyarınca davanın reddine karar verileceği kurala bağlanmıştır
.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare hukukuna göre idari davanın incelenebilmesi ve hükme bağlanabilmesi için davaya konu yapılan işlemin etkili olması yani hukuksal sonuç doğurabilir nitelik taşıması gerekir. Bu nitelikteki işlemler de ancak, hukuksal durumu etkilenenler tarafından dava konusu edilebilir. Hukuksal sonuç doğurmayan işlemlerin idari davaya konu edilmesi; sonuç doğuran işlemlerin de hukuksal durumu etkilenmeyen kimseler tarafından dava konusu edilmesi mümkün olmadığından, etkisiz işlemlere karşı açılan davalar ile ehliyetsiz kimseler tarafından açılan davaların esası incelenerek hüküm verilemez.
Dava konusu olayda, davacı adına tahakkuk eden bir vergi veya ceza bulunmayıp tahakkukun ... Tekstil Deri Kimya Dış Ticaret Limited Şirketi adına yapıldığı dikkate alındığında, bu aşamada menfaati ihlal edilmeyen davacının söz konusu vergi ve cezalara karşı kendi adına dava açma ehliyeti olmadığından Vergi Mahkemesince yazılı gerekçeyle davanın süreaşımı nedeniyle reddine ilişkin karara yöneltilen istinaf başvurusunun reddi yolundaki Vergi Dava Dairesi kararında hukuka uygunluk görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının BOZULMASINA, 23/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.