DANIŞTAY 3. DAIRE

Danıştay 3. Daire Başkanlığı         2023/9240 E.  ,  2023/4553 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/9240
Karar No : 2023/4553

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi
VEKİLLERİ : Av. …-Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü/…
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : …. Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket adına, 2016 yılının Ocak ila Eylül dönemlerine ait katma değer vergisi, vergi ziyaı cezası ve gecikme faizi ile aynı yıl için kesilen özel usulsüzlük cezasından oluşan kamu alacağının tahsili amacıyla düzenlenen … tarih ve … takip numaralı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu ödeme emri içeriğini oluşturan vergi ve cezalara karşı açılan davalarda, 7326 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun'un ilgili hükümlerinden faydalanılarak borçların yapılandırılması ve feragat nedeniyle ...Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, …, K:…, … sayılı kararlarıyla konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmedildiği, yapılandırma ile yeni bir hukuki durumun doğduğu, tecil-taksitlendirmesi yapılarak ödeme planına bağlanan ve miktarı ile vadeleri değişen önceki borçların hukuken ortadan kalktığı, yapılandırmanın ihlali halinde ancak yenilenen borçların tahsili amacıyla ödeme emri tanzim edilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle ödeme emri iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu ödeme emri içeriği kamu alacaklarının davacı tarafından 7326 sayılı Kanundan yararlanılarak yapılandırılan ancak ödenmeyen kesinleşmiş borçlara ilişkin olduğu, özel kanunlar ile vergi borçlarının yapılandırılması üzerine eski borcun sona erdiği ve yeni bir borç doğduğu kabul edilmekle birlikte yapılandırılan ve ödenmeyen kesinleşmiş borçlar ödeme emriyle takibi mümkün kamu alacağı olduğundan ve asıl borçlunun takibinde ödeme emrinde dönem ve vade olarak eski borç bilgilerinin yer almasının tek başına ödeme emrini hukuka aykırı hale getirmeyeceği dikkate alındığında, tanzim edilen ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusu kabul edilerek Vergi Mahkemesi kararı kaldırıldıktan sonra dava reddedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Yapılandırma ile yeni bir hukuki durumun oluştuğu, ödeme planına borçların miktar ve vadeleri değiştiğinden dava konusu ödeme emrinde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Dava konusu ödeme emri içeriğini oluşturan 2016 yılı için kesilen özel usulsüzlük cezasına karşı açılan davada konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar veren ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusunun … Bölge İdare Mahkemesi …. Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile kesin olarak reddedildiği, 2016 yılının Ocak ila Eylül dönemleri için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisine karşı açılan davada ise konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar veren ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:…, sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusunu reddeden … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı Danıştay Üçüncü Dairesinin 15/11/2023 tarih ve E: 2022/1765, K:2023/4549 sayılı kararıyla bozulduğundan sözü geçen bozma kararı uyarınca verilecek kararın sonucu dava konusu ödeme emrini etkileyeceğinden, temyiz istemine konu edilen Vergi Dava Dairesi kararının bozma kararı üzerine verilecek karar sonucuna göre yeniden bir karar verilmek üzere bozulması gerekmiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin kabulüne,
2.Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının BOZULMASINA, 15/11/2023 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

(X)-KARŞI OY :
Danıştay Üçüncü Dairesinin 15/11/2023 tarih ve E: 2022/1765, K:2023/4549 sayılı kararındaki "Karşı Oy"unda açıklanan hukuksal nedenler ve gerekçe uyarınca temyiz isteminin reddi ile Vergi Dava Dairesi kararının onanması gerektiği oyuyla Daire kararına katılmıyorum.