DANIŞTAY 3. DAIRE

Danıştay 3. Daire Başkanlığı         2023/9115 E.  ,  2023/5120 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/9115
Karar No : 2023/5120

TEMYİZ EDENLER :1-(DAVALI) … Vergi Dairesi Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. ..

2-(DAVACI) Tasfiye Halinde ... Ürünleri Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi
VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU : ... Vergi Mahkemesinin .. tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurularına ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, alımlarının bir kısmını sahte faturalarla belgelendirdiği yolundaki tespitleri içeren vergi inceleme raporuna dayanılarak sözü edilen faturalara dayalı indirimlerin reddi suretiyle yeniden oluşturulan beyan tablosuna göre 2016 yılının Nisan ila Eylül dönemleri için re'sen salınan bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 353. maddesinin 1. bendi gereğince kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacının faturalarını kayıtlarına aldığı ... Prodüksiyon Organizasyon Reklam ve Yapım Hizmetleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi, ... Tanıtım Reklamcılık ve Organizasyon Hizmetleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi, ... Sanayi Limited Şirketi, ... Güvenlik Sistemleri İnşaat Ambalaj Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, ... Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, ... Basım Yayın Reklam ve Tanıtım Hizmetleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi, ... hakkındaki saptamaların, düzenledikleri faturaların gerçek bir emtia teslimi ve hizmet ifasına dayanmadığını gösterdiği, ... Poşet Kırtasiye ve Tekstil Ürünleri Pazarlama Sanayi Ticaret Limited Şirketi, ... hakkındaki saptamaların ise düzenledikleri faturaların gerçek bir emtia teslimi ve hizmet ifasına dayanmadığını göstermeye yeterli olmadığı, kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin, ... Prodüksiyon Organizasyon Reklam ve Yapım Hizmetleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi, ... Tanıtım Reklamcılık ve Organizasyon Hizmetleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi, ... Sanayi Limited Şirketi, ... Güvenlik Sistemleri İnşaat Ambalaj Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, ... Gıda Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi, ... Basım Yayın Reklam ve Tanıtım Hizmetleri Sanayi Ticaret Anonim Şirketi, ... tarafından düzenlenen faturalara isabet eden kısmı yönünden dava reddedilmiş, ... Poşet Kırtasiye ve Tekstil Ürünleri Pazarlama Sanayi Ticaret Limited Şirketi, ... tarafından düzenlenen faturalara ilişkin kısmı ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 353. maddesinin 1. bendi gereğince kesilen özel usulsüzlük cezası ise kaldırılmıştır.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacı tarafından dava konusu edilen vergi ve cezalar için 7440 sayılı Yasa hükümlerinden yararlanılmak suretiyle davadan feragat edildiği görüldüğünden, Vergi Mahkemesi kararı kaldırılarak işin esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI :
Davacı tarafından, 03/07/2023 tarihli dilekçe ile dava konusu ihtilaflı vergi borçlarından 7440 sayılı Kanun gereği yapılandırılması talebinden başvuru süresi içerisinde vazgeçildiği belirtilerek kararın bozulması istenilmektedir.
Davalı idare tarafından, davacının dava konusu ihtilaflı vergi borçlarından 7440 sayılı Kanun gereği yapılandırılması talebinden vazgeçtiği gerekçesiyle, Vergi Dava Dairesince verilen karar ile kararın gerekçesinin tutarsız hale geldiği ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

TARAFLARIN SAVUNMALARI : Taraflarca savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
Davacı adına, alımlarının bir kısmını sahte faturalarla belgelendirdiği yolundaki tespitleri içeren vergi inceleme raporuna dayanılarak sözü edilen faturalara dayalı indirimlerin reddi suretiyle yeniden oluşturulan beyan tablosuna göre 2016 yılının Nisan ila Eylül dönemleri için re'sen bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi salınmış ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 353. maddesinin 1. bendi gereğince özel usulsüzlük cezası kesilmiştir.
Söz konusu vergi ve cezalar dava konusu edildikten sonra davacı tarafından davalı idareye verilen … kayıt tarihli ve … sayılı dilekçe ile dava konusu vergi ve cezalar için 7440 sayılı Yasa hükümlerinden yararlanılarak davadan vazgeçildiği bildirilmiş, bunun üzerine 23/06/2023 tarihli temyize konu Vergi Dava Dairesi kararıyla Vergi Mahkemesi kararı kaldırılarak işin esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.
Davacı tarafından idareye verilen … tarih … sayılı dilekçe ile ise yapılandırma talebinden vazgeçildiği bildirilmiş ve davanın esası hakkında karar verilmesi gerektiği iddia edilerek Vergi Dava Dairesi kararının bozulması istemiyle temyiz yoluna başvurulmuştur
.
İLGİLİ MEVZUAT:
7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un "Ortak Hükümler" başlıklı 9. maddesinin 13. fıkrasının (a) bendinde, "bu Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan ve ilgili maddeler uyarınca dava açmamaları veya açılan davalardan vazgeçmeleri ve kanun yollarına başvurmamaları gereken borçluların, bu Kanun hükümlerinden yararlanabilmeleri için ilgili maddelerde belirlenen başvuru sürelerinde, yazılı olarak bu iradelerini belirtmelerinin şart olduğu, borçlularca, bu Kanun hükümlerinden yararlanılmak üzere davadan vazgeçilmesi hâlinde idarece de ihtilafların sürdürülmeyeceği kurala bağlanmıştır.
26/05/2023 tarih ve 32202 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 7300 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile, 7440 sayılı Kanun'un 2, 3, 4, 5, 6, 7 ve 8. maddeleri ile 10. maddesinin üçüncü, dördüncü, beşinci, sekizinci, dokuzuncu, on birinci, on ikinci, on üçüncü, on dördüncü, on beşinci, on altıncı, on yedinci, on sekizinci, on dokuzuncu ve yirminci fıkralarından yararlanmak için öngörülmüş başvuru, bildirim ve beyan süreleri 30/06/2023 (bu tarihin resmi tatile rastlaması nedeniyle bu tarihi izleyen ilk iş günü olan 03/07/2023) tarihine kadar (bu tarih dâhil), bu başvuru, bildirim ve beyana ilişkin ilk t...it ödeme süreleri ise 31/07/2023 tarihine kadar (bu tarih dâhil) uzatılmıştır.
2023/1 Seri No'lu Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair 7440 Sayılı Kanun İç Genelgesinin A/5 Bölümünde, 7440 sayılı Kanunun 2 ve 3. maddeleri ile 4. maddesinin bir ila yedinci fıkraları hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunan mükelleflerin başvuru süresi içinde bu taleplerinden vazgeçmeleri ya da ödeme seçeneklerini değiştirmeleri mümkün olduğu belirtilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
7440 sayılı Kanun'da öngörülen ödeme kolaylıklarından yararlanılması tamamen, ilgililerin serbest iradelerine bırakılmış olup bu konuda herhangi bir zorunluluk getirilmemiştir. Ayrıca Kanun hükümlerinden yararlanma talebinde bulunanların, bu talepleriyle bağlı oldukları, dolayısıyla, yararlanma başvurusundan vazgeçilemeyeceği yolunda herhangi bir hüküm Kanun'da bulunmamaktadır.
Davacı tarafından 03/07/2023 tarihinde interaktif vergi dairesi üzerinden verilen dilekçe ile yapılandırma talebinden vazgeçildiği, yapılandırma talebinin iradi bir talep olması karşısında söz konusu talepten yararlanma süresi içerisinde mükelleflerin her zaman vazgeçebileceği açık olup süresi içerisinde vazgeçen davacının, davasının görülmesine devam edilmesi yönündeki iradesi dikkate alınarak bir karar verilmek üzere Vergi Dava Dairesi kararının bozulması gerekmiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin kabulüne,
2.Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının BOZULMASINA, 04/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.