DANIŞTAY 3. DAIRE

Danıştay 3. Daire Başkanlığı         2023/4767 E.  ,  2023/4697 K.
"İçtihat Metni" T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/4767
Karar No : 2023/4697

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü/…
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Reklam Prodüksiyon Yapım ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Vergi Mahkemesinin .. tarih ve E:.., K:… sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi …. Vergi Dava Dairesinin .. tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı adına, yasal defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediğinden bahisle katma değer vergisi indirimlerinin reddi suretiyle yeniden oluşturulan beyan tablosuna göre 2014 yılının Mart ila Haziran, Eylül ila Aralık ve 2015 yılının Ocak, Şubat, Nisan ila Ağustos dönemleri için re'sen salınan üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun mükerrer 355. maddesinin 1. fıkrası gereğince kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Mükellefiyeti 31/12/2015 tarihi itibarıyla terkin edilen davacı şirketin kanuni temsilcinin mernis adresine tebliğe çıkılması hukuka uygun ise de defter ve belge ibraz yazısının söz konusu adreste 08/11/2018 tarihinde tebliğ edilememesi üzerine aynı adrese ikinci defa çıkarılacak tebligat için en az on beş gün beklenmesi gerekirken bu süreye uyulmaksızın tebliğ evrakının 19/11/2018 tarihinde ikinci defa tebligata çıkarıldığı anlaşıldığından söz konusu yazının tebliğinin usulsuz olduğu dolayısıyla ortada re'sen tarh nedeni bulunmadığından yapılan tarhiyatta ve kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu vergi ve cezalar kaldırılmıştır.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkeme kararının gerekçesinde yer alan, "...her ne kadar 11/06/2020 tarihli ara kararımızla davacı tarafından ibraz edilen defter ve belgelerin davalı idare tarafından incelenmesi istenmiş ise de davalı idarece ilgili defter ve belgelerin 24/06/2020 tarihinde teslim alınmasına ve en son 16/07/2020 tarihli, incelemeye başlandığı, tamamlandığı takdirde Mahkememize derhal iletileceği yönündeki yazının ibrazından işbu karar tarihine kadar geçen süre içerisinde 2577 sayılı Kanunun 20/2 kaydını içerir ara kararımızın gereğinin yerine getirilmediği de görüldüğünden, gerek usul ekonomisi ilkesi gerekse ihtilafın çözümünde re'sen tarh sebebinin mevcut olup olmadığının Mahkememizce öncelikli husus olarak değerlendirilmesi gerektiğinden bahisle, anılan ara kararın idarece yerine getirilmesi beklenmeksizin, ihtilafın re'sen tarh sebebi olan mezkur defter belgeleri isteme yazısının davacı şirkete usulüne uygun tebliğ edilip edilmediğinin öncelikle irdelenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır..." yönündeki değerlendirmenin 2577 sayılı Kanunun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca karar kapsamından çıkarılıp düzeltildikten sonra istinaf başvurusunun usul ve hukuka uygun olduğu sonucuna varılan Vergi Mahkemesi kararının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Defter ve belge isteme yazısının usulüne uygun tebliğine rağmen söz konusu defter ve belgeler ibraz edilmediğinden davacı adına yapılan tarhiyatın ve kesilen özel usulsüzlük cezasının hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 21/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.